文档介绍：银川市“十三五”外向型经济发展规划
前言
“十二五”以来,在市委、市政府的高度重视和正确领导下,全市对外开放规模逐步扩大、水平不断提高,全方位、多层次、有重点的对外开放格局已初步形成,对外贸易、利用外资、对外经济技术合作及对外开放通道建设均取得了丰硕成果。展望“十三五”,在我国经济发展进入新常态、“一带一路”战略深入实施、改革开放全面深化、银川市经济外向度日益提高的背景下,切实优化银川市的投资环境,提高对外开放水平,加快外向型经济发展,发挥外向型经济对银川市国民经济增长的推动和支撑作用,对于顺利实现“四个宁夏”建设发展目标具有重要意义。
对外开放是我国的基本国策,扩大开放是银川加快发展、强市富民的战略选择。主动融入“一带一路”建设,坚持扩大开放与深化改革相结合、“引进来”与“走出去”相结合、全面开放与重点突破相结合,进一步解放思想、创新机制、搭建平台、优化环境,着力提升对外开放水平,以更加开放的理念和胸襟,加快开放步伐,提升开放水平,以开放促改革、促发展、促创新,推动全市外向型经济建设取得新突破,为银川市与全国同步进入小康社会奠定坚实基础。
根据党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,在全面分析银川市“十二五”时期外向型经济发展的成果与不足的基础之上,本着科学性、务实性、前瞻性的原则,特编制《银川市“十三五”外向型经济发展规划》,作为新形势下银川市外向型经济发展建设的指导性文件和行动纲领。
第一章“十二五”时期银川市外向型经济发展回顾
“十二五”时期,在自治区党委、政府的正确领导下,市委、政府带领全市各族干部群众,以党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中全会,自治区第十一次党代会和银川市第十三次党代会精神为指导,深入学系列讲话精神,以科学发展观为统领,抢抓国家“向西开放”、“一带一路”和开放宁夏建设的重大历史机遇,坚定不移地实施全面开放、全域开放、全方位开放战略,通过银川综合保税区、银川经济技术开发区、银川滨河新区、阅海湾中央商务区、对外开放通道建设,搭建起了宁夏内陆开放型经济试验区核心区的战略载体,走在了我国向阿拉伯国家和穆斯林地区开放的最前沿。银川市对外开放意识显著增强,对外贸易结构持续优化,外资利用水平不断提高,对外经济技术合作步伐明显加快,迎来了外向型经济发展的关键阶段。
第一节外向型经济发展情况
一、外向型经济发展格局基本形成
银川市勇于超越地域局限,主动融入全国、走向世界,坚持“大开放引领大发展、打开大门搞建设”,对外开放的力度越来越大、步伐越来越快。依托国家“向西开放”和“一带一路”建设的战略机遇,打造以银川为中心的宁夏沿黄城市“一小时经济圈”,宁蒙陕甘毗邻地区、能源“金三角”、“呼包银榆”战略协作经济圈四大圈层;打造国际空港、内陆无水港,加快清真食品及穆斯林用品、羊绒制品等优势特色产品出口集散地建设;依托银川综合保税区建设加快推动中阿自由贸易园区建设,已形成服务全区、辐射西北、联系国内、面向国际的全新外向型经济发展格局。
(一)颇具吸引力的招商引资政策与多样化的招商引资活动。银川市坚持近联、远引、外拓,积极“走出去、请进来”,组织了多样化的招商引资活动。组织辖区企业参加了东盟博览会、亚欧博览会、东北亚博览会、西博会等12个全国性经贸洽谈活动,成功开展中国非公经济论坛银川推介会、呼包银榆经济区经贸洽谈会等重点招商活动,“走出去”投资考察企业150余批次,“请进来”260多批次,实施招商引资项目264个。全方位、多层次、宽领域扩大开放,真诚招商、真情引资,取得了显著成果。
(二)外向型经济转型升级步伐加快。银川市大力实施科技兴贸战略,取得了一系列成果。银川高新技术产业开发区(灵武羊绒产业园区)成为第二批国家外贸转型升级示范基地,望远工业园正在申报国家生物医药科技兴贸出口创新基地;宁夏共享铸钢集团成立了国家级科技创新实验室,先后获得国家科技进步二等奖2项,自治区科技进步一等奖1项,三等奖1项,通过了国际三大管理体系认证和德国劳氏(GL)、英国劳氏(LR)、美国(ABS)和法国(BV)国际九大船级社对工厂及产品的认证。此外,宁夏中银绒业股份有限公司、宁夏嘉源绒业集团有限公司、宁夏沃福百瑞生物食品工程有限公司、宁夏天然蜂产品科技开发有限责任公司、宁夏伊品生物科技股份有限公司、宁夏启元药业有限公司、宁夏多维药业有限公司等外贸进出口骨干企业相继建立了科技创新实验室,并通过了ISO9000国际质量管理体系认证和ISO2004环境管理体系认证。
(三)新兴业态发展迅速。2011年11月,银川市被国家发改委、商务部、财政部、中国人民银行、国家税务总局、海关总署、国家质检总局和国家工商总局列为首批国家电子商务示范城市,成为当时西北地区唯一一个电子商务示范城市