文档介绍：第四章土地储备制度与土地储备贷款
一、土地储备制度的概念
二、土地储备制度的社会效应
三、土地储备制度引发的变化
四、土地储备贷款
一、土地储备制度的概念
城市土地储备制度是城市土地制度改革的一个创新,其基本思路是由城市政府的委托机构,如土地储备中心,通过征用、收购、置换等方式,将土地使用者手中分散的土地集中起来,进行土地整理和开发,在完成一系列前期开发整理工作后,变成可建设的“熟地”,根据城市土地年度计划,通过招标、拍卖有计划地将土地投入市场,以供应和调控城市各类建设用地需求的一种经营管理制度。它类似于欧美的“土地银行”制度。
土地储备制度最早起源于20世纪80年代初期的香港。
1996年,我国在上海成立第一家土地收购储备机构——“上海市土地发展中心”;
1997年8月,杭州成立了“杭州市土地储备中心”。杭州的土地储备中心成立之后,效果突出。因此,于1999年在“全国集约用地市场研讨会”上,把杭州土地储备制度的经验和成果进行了推广,得到各地政府和土地管理部门的推崇,随后各地都纷纷成立土地储备机构。
二、土地储备制度带来的社会效应
可以增强地产市场的宏观调控能力。
为城市建设筹集资金。
抑制土地炒作,规范市场。
为城市总体规划实施创造条件。
但要注意其实施条件:真正垄断土地一级市场;城市规划科学;调控科学有力;法律地位;资金实力;没有***。
三、土地收购储备制度引发的变化
是地价、房价的上升
房地产开发企业的大洗牌
推动了土地金融的发展
财富的转移
四、土地储备贷款与风险
当前土地储备在操作中无法可依
土地收购储备机构的性质不是严格意义上的市场主体
土地储备机构作为民事主体其民事行为能力是有限的
当前土地收购资金构成分析
土地储备机构贷款抵押中的法律问题
风险防范