文档介绍：党建创新工作思路
一、当前党建工作出现的新情况
改革开放的深入推进,给经济政治社会文化各个方面带来深刻变化,各种新情况、新现象、新变化、新课题层出不穷。
(一)传统党建模式面临着新的挑战
一是传统的教育内容、方法不适应市场经济的变化。过去我们对党员教育的方式主要体现在“三会一课”上,教育的形式也大都是通过会议、报告等载体来实现,措施上主要是通过党团活动日来实现,由于经济成份的多样化,党员流动加大,职业千差万别,再利用整齐划一的时间、集中进行理论学****的确有一定的困难。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下,社会利益关系更加复杂,影响人们思想观念的渠道和因素明显增多,对党员进行教育和管理的难度不断加大。
二是基层组织的设置面临新的挑战。由于经济组织的多样化,社会组织形式的多样化,企业经济成份增多,原有的单纯国有集体企业的行政格局被打破,党组织的设置没有与新经济组织的设置同步,不少新经济组织没有党团组织,没有工会组织,直接影响党的战斗力。
三是党员管理、教育、监督也面临新的挑战。由于“四个多样化”流动党员大量增强,党员分布构成区域拓宽。职工党员既有在岗职工、又有下岗职工、退离休职工;既有国有企业的党员职工,又人集体股份制、私有和个体工商业者的党员职工。不少企业每月开上一次会都比较困难,尽管一些企业对流动党员采取了一些新的措施,如发流动党员证,采取就近学****等,但由于多种原因收效甚微。有的地方甚至出现了长期不参加组织活动,长期不交党费,长期不做党组织分配的工作的“三不”党员,严重影响了党在群众中的威信,削弱了党组织的战斗力。如何进一步加强党的基层组织建设,探索加强新形势下党员教育管理的途径和办法,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,发挥党员的先锋模范作用,这些都是当前党的建设特别是组织工作面临的重大问题。
( 二)市场经济的发展带来了新问题
由传统计划经济转向社会主义市场经济,是一个重大的转变。中国共产党是通过武装斗争取得政权的党,有几十年的军事斗争历史,因而在党的建设上,有一套与开展革命斗争的环境、条件相适应的体制、机制、活动方式和方法。取得政权以后,我们党根据环境和条件的变化,在党的建设领域作了一些新的探索。但是,总的说来,这些探索与计划经济是分不
开的。这样,在转向社会主义市场经济的情况下,我们不得不思考这样的问题:在计划经济体制上形成的党的领导和党的建设在新的时代下还管用吗?
随着市场经济体制的不断完善,党的建设的一些问题摆在我们面前,无法回避,迫切需要我们去解决。例如,市场经济条件下,多种经济成分下党的领导方式还能一成不变吗?市场经济条件下,党的执政能力和执政水平如何提高?市场经济条件下,怎样解决好党员和普通群众的信仰危机?如果我们不面对现实,解决诸如国有企业发展、工人阶级的主人翁地位,党的执政基础等这些人们极其关注的问题,就很难熟练地驾驭市场经济,牢牢掌握住改革、发展、稳定的主动权。只有解决了现实中存在的一系列深层次问题,党对市场经济的驾驭能力才会得到体现。市场经济是竞争经济,承认人的合法利益,承认正当的个人利益是促进经济发展所不可缺少的基本动力。但共产党人在承认个人合法权益的同时,更强调国家利益和集体利益高于个人利益,强调为人民服务,先人后己、无私奉献,强调为了国家、集体和他人的利益,必要时牺牲自己的利益,这是一对矛盾。如果不能正确处理这一矛盾,党执政的思想道德基石就不可避免地要发生动摇。如何坚持共产党人的价值观,共产党员的先进性如何体现,共产党组织的吸引力在哪里?这些问题,给党的基层组织和党建工作提出了全新的课题。
(三)政治体制改革要求党建工作同步推进
十七大报告提出:“政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分,必须随着经济社会发展而不断深化,与人民政治参与积极性不断提高相适应。”政治体制的不断深化,必将进一步扩大人民民主,激发人民群众的政治热情。这一民主发展的走向,给党的执政能力和执政艺术提出更高的要求,同时也相应地对党的干部工作、党内民主建设、党的基层组织建设等方面提出许多新任务和新要求。党的建设要与政治体制改革同步推进,相互适应。政治体制改革涉及到干部人事制度的改革,如何推进干部人事工作的科学化、民主化和制度化?如何发展党内民主,推进党务公开、党代表任期制、党代表大会常任制、党内选举制度改革?这些,都因为政治体制改革的深化,使党的制度创新、体制创新提到了议事日程。
二、当前党务干部存在的主要问题
和党建工作出现的新情况一样,当前党务干部队伍的整体素质也还存在这样那样的问题,不能完全适应新形势新任务的需要。表现为:
1. 党务干部理论学****和业务培训越来越少,部分党务干部业务不熟悉、不精通。近几年来,一些党务干部平时放松对学****的严格要求,特别是乡镇