文档介绍：经济法
任课教师杨宗辉
第一章概述
第一节经济法的定义
国外学者对经济法的不同定义:
(一)经济法是以反垄断和反不正当竞争为中心内容的法
如日本的丹宗昭信认为:“现代经济法的核心是垄断禁止法”,持相同观点的还有日本的另一位学者正田彬。
(二)经济法是国家干预经济的法
如日本学者江上勋认为:“经济法是以自由经济为基础,通过国家权力来完成民法无力解决的调节社会经济关系的法规。”
(三)经济法是调整普遍经济利益的法
(四)经济法是公法和私法的交错
如日本学者高田植一等认为,“私法”主要是体现和调整自由竞争的;“公法”则是体现和调整国家队经济活动的干预的;而经济法则是运用公法规则和私法规则来调整与双方同意和自由竞争相矛盾的,而要由国家来调和的那部分经济关系的法。
(五)经济法是社会法
如德国学者托尼斯扬认为,公法是把国家对私人的关系作为调整对象的法,社会法则是把私人和特殊社会(集团)之间的关系作为规制对象的法,而经济法则是属于社会法的性质。
我国学者对于经济法的不同看法
主要有以下一些观点:
1,新经济行政法论。认为经济法是国家从社会整体利益出发,对市场进行干预和调节,管理的法律。就性质而言,它是公法,也就是经济行政法。同时认为经济法大体包括两部分,一是创造竞争环境,维护市场秩序的法律。二,国家宏观经济调控和管理的法律。
2,经济协调关系论。认为经济法是调整在国家协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。这种观点把企业组织管理关系,市场管理关系,宏观经济调控关系和社会保障关系纳入经济法的调整范围。
3,平衡,协调结合论。认为经济法是协调法,是经济集中与经济民主对立统一的法。是社会责任本位法,是以公法为主,公私兼顾的法。
除了以上定义外还有行政隶属性经济关系论,国家经济管理关系论,国家需要干预论等等。
我们认为经济法是国家为了克服市场失灵而制定的调整需要由国家干预的具有全局性和社会公共性的经济关系的法律规范的总称。
这个定义有如下意蕴:
1,经济法最基本的属性是他体现了国家运用法律对社会经济生活的干预。
2,经济法并不调整所有的经济关系,而仅仅是调整具有全局性的和社会公共性的经济关系。
3,不是所有的全局性的和社会公共性的经济关系,都需要由国家进行干预,干预或不干预都取决于等主体之间的,体现意思自治的合同关系。
经济法调整的对象
经济法的调整对象,是指经济法促进,限制,取缔和保护的社会关系的范围。
经济法调整对象的具体范围包括以下四个部分:
(一)市场主体调控关系。指国家从维护社会公共利益出发,在对市场主体的组织和行为进行必要干预过程中而发生的社会关系。
(二)市场秩序调控关系。指国家在培育和发展市场体系的过程中,为了维护国家,生产经营者和消费者的合法权益而对市场主体的市场行为进行必要的干预而发生的社会关系。
(三)宏观经济调控和可持续发展保障关系。
(四)社会分配关系
现代社会最引人瞩目的经济问题:
市场机制在配置资源方面的低效或失效
即市场失灵问题
市场失灵–经济失衡- 宏观调控- 政府失灵–依法调控–宏观调控法(宏观的)
市场失灵–竞争失败- 市场规制- 政府失灵–依法规制–市场规制法(微观的)
第二节经济法的基本原则调整方法
主要包括以下原则:
(一)资源优化配置原则
(二)国家适度干预原则
(三)社会本位原则
(四)经济民主原则
(五)经济公平原则
(六)经济效率原则
(七)可持续发展原则
对经济法的具体调整方法,可以作如下概括:
(一)公权介入的调整方法。是指国家以公权者的身份,依法对各种经济关系进行调整的措施或手段的总和。按照公权行使的具体方式的不同,公权介入的调整方法又可划分为指令性调整方法和指导性调整方法。
(二)私权介入的调整方法。日本的金泽良雄教授将私权介入的调整方法谓之曰直接介入经济的调整方法。他认为,直接介入经济的调整方法,是指国家使用非权力的,私法的手段直接介入经济生活的一种干预模式。这种调整一般在国家作为经济活动的主体和国家对于私人经济给予经济援助的情况才会发生。
第三节经济法律关系
经济法律关系是法律关系的一种。经济法律关系是指,由经济法律规范确认的,具有公共经济管理内容的权利义务关系。他具有以下特征:
(一)由经济法律规范确认。
(二)具有意志性
(三)独具社会公共的经济管理性
(四)由国家强制力保证实施
经济法律关系的构成
经济法律关系的构成,是指经济法律关系的内部结构。经济法律关系由主体,内容和客体三个要素构成。