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干部人事管理体制改革与机制创新
口陈红宇
中共宁德市委党校,福建宁德
摘要:文章对干部人事制度现实弊端产生的根源作了分析,认为现有干部人事体制和工作机制存在缺陷,
提出用创新的办法来探索和把握人事管理客观规律,并就如何推动人事制度改革提出基本方向和对策建议。
关键词:干部人事制度;弊端;改革;创新;走向
中图分类号. 文献标识码文章编号—一
深化干部人事制度改革,积极探索新的历史条件下党状况并没有根本消除,在一定程度上助长了跑官、买官、卖
管干部的有效方法与途径,坚持民主、公开、竞争、择优官等腐败风气;二是能上不能下,能进不能出的僵化机制还
形式,不断改革创新干部选拔任用机制,用一种好的制度没有从根本上改变;三是民主监督和权力制约机制存在缺
发现人才、凝聚人才、造就人才、用好人才,为优秀人才陷,以权谋私、徇情枉法等腐败现象屡禁不止;四是公平竞
脱颖而出创造和谐环境,是实现治国理政长治久安的重要争、优胜劣汰的选人用人机制还未真正形成,科学的考核评
保证。胡锦涛同志在党的十七大报告中指出: “坚持正确价机制尚未建立,一些政治立场坚定,作风正派,能力较强
用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔的人才没有得到重用,压制人才的现象还没有在根本上得到
干部,提高选人用人公信度。”这就要求我们对当前干部解决,这些问题的存在已严重影响了干部队伍的建设。出现
人事制度改革中存在的种种问题加以思考并认真研究解决这些问题,既有体制上的原因,也有机制上的弊端,归根到
途径,需要我们在实践中不断总结经验,勇于创新,寻找底是因为:
对策。.个人集权思想抬头,官场潜规则凸显
一
、干部人事制度改革现实弊端及原因分析党管干部原则作为组织人事制度中的一条基本行为准
改革开放年来,我国干部人事制度改革紧紧围绕经则,是推动干部人事制度走向成功的根本保证。至今我们还
济体制和政治体制改革总体布局,以制定和实施《公务员没有找到一个坚持这个原则的统一的、有效的实现形式。在
法》为标志,在党政各级机关普遍推行公务员制度,实现一些地方,党管干部原则正在被人为弱化,有些党组织负责
各级领导层新老交替制度化、程序化,有效解决了干部年人个人集权思想严重,打着党管干部的旗号,把个人或部门
轻化问题;坚持公开竞争、民主法治原则,出台一系歹制当作党的化身,在工作实践中重视和强化个人影响力,这种
止用人问题上产生腐败的民主程序和政策,扩大群众参与“党管干部”原则执行的结果,就会出现个人凌驾于组织之
干部人事工作的民主权利,提高了干部选拔任用工作的民上、个人意志代表为民主决策的问题。在现有干部选拔体制
主化程度;在企事业单位人事制度改革上,以聘用制度、中,个人集权现象仍然是一个有决定性作用的因素。只要个
岗位责任管理制度为主要内容的各项人事制度改革全面推人集权现象依然存在,那么官场潜规则就将顺应时势释放
进,稳步推行产权代表委任制和公司经理聘任制度,健全出巨大的影响力,干部选任工作上就必然受到人治传统的
企业领导人员管理体制,初步形成符合党政机关、国有企困扰。
业和事业单位不同特点的科学的管理制度,,扩大民主工作不够有力
中国特色社会主义政治、经济、文化基本适应的干部