文档介绍：规划与战略
HONG GUAN JING JI GUAN LI
·十二五规划·
“十二五”时期应充分发挥
社会组织促进就业的作用
○谭永生杨宜勇
国际经验表明社会组织作为纳就业的各项指标数据均低于国
, (一)民政部门公布的社会组
一个重要的就业渠道在促进就业际平均水平且差距明显
, 织数据及其吸纳就业情况。
中扮演着重要的角色为充分挖掘各种形式的社会组织实际上
。(二)对我国社会组织数量及
社会组织吸纳就业的潜力政府应分为两个大类一类是在民政部门
, : 其吸纳就业的重新估算
通过降低准入门槛加大向社会组登记注册的社会组织另一类是未既然民政部门登记的社会组
, ;
织购买服务的支持力度提高社会在民政部门登记而在工商劳动织并不等同于我国全口径的社会
, 、、
组织就业人员的身份认同等措施人事卫生等部门登记的社会组组织那么我国的社会组织数量
, 、, ,
为社会组织发展创造良好的环境织目前我国比较完整的社会组究竟是多少从理论上讲社会组
。, ? ,
和条件事实上促进就业不仅要织数据是民政部门公布的包括社织的众多机构都是具有服务性质
。, , ,
发挥政府和法人单位的作用还要会团体民办非企业单位和基金会的机构应该隶属于国民经济产业
, 、,
发挥社会组织等一切社会力量在三种类型根据核算结果年分类中的第三产业部门年
。,2008 。 2008 ,
促进就业中的作用全管理的社会组我国每万人社会组织数量为
。
织单位个数为万个吸纳就个社会组织就业占非农就业的比
, ,
十二五时期我国社会组织业人员万人就业人员占重为占服务业就业的比重
“” , %、
吸纳就业的潜力总人口的比重为占非农就为这表明我国的社会组织
%, %。
业的比重为占服务业就业总体上还处于发展的上升阶段同
%, ,
社会组织有广义与狭义之分的比重为但需要说明的时也说明我国社会组织还有较大
。 %。
广义的社会组织是指人们为实现是由于民政部门登记的社会组织的发展潜力和发展空间
, 。
特定目标而建立的共同活动的群只包括三大类并未涵盖我国的全
, (三)“十二五”时期我国社会
体也就是除去政府企业以外的部社会组织其统计数据低估了社
, 、, 组织吸纳就业的潜力分析
党派组织人民团体事业单位民会组织对我国就业的真实贡献对十二五时期我国城镇新
、、、。 1.“”
间组织等狭义的社会组织一般比美国约翰霍普金斯大学有关非增就业的总体形势对城镇新
。, · 。(1)
是指政党政府之外的各类民间性营利部门的研究美国等个国增劳动力就业供给的预测按照对
、, 22 。
的社会组织主要包括社会团体家非营利组织就业占所有非农就总人口和城镇化水平的预测结果
, 、
基金会民办非企业单位部分中业的占所有服务行业就业显示十二五时期我国每年新
、、 %, :“”,
介组织以及社区活动团队有时也的占所有公共部门就业的增需要就业的城镇劳动力在
, 10%, 2840
称为新社会组织不难发现我国社会组织吸万人左