文档介绍：REACH法规介绍及REACH应对实务
第一部分
REACH法规简介
及其影响
欧洲化学品进出口情况
欧盟是全球最主要的化学品进出口地区
欧盟“旧”化学品管理法规
Directive 67/548/EEC: 危险物质的分类和标签
Directive 79/831/EEC(6th amendment):新物质通报指令
Directive 92/32/EEC(7th amendment):
安全数据表(SDS)
Directive 99/45/EC: 危险配制品的分类和标签
Regulation 793/93: 现有物质的风险评估与管理
Directive 76/769/EEC: 某些危险物质和危险配制品的使用和销售的限制
欧盟“旧”化学品管理法规的弊端
行业面临繁多的指令和法规
——从1967年开始,欧共体制定了一系列安全管理制度和法规组成的、比较复杂的法规体系,涉及40多项法令,但效率低下、相互交叉
欧盟“旧”化学品管理法规的弊端
物质风险评估责任由管理部门承担——效率低
——自1981年以来,仅有141种HPV高产量的化学品(超过1000吨)列入优先进行风险评估的名单,但拿出最终报告的仅70种
欧盟“旧”化学品管理法规的弊端
现行制度下只要求生产商/进口商收集信息:暴露信息缺乏
——没有涉及下游用户,化学品的使用情况仍然未知,公众对很多化学品的特性及潜在风险缺乏了解(只能通过C&L和SDS)
欧盟“旧”化学品管理法规的弊端
现在的管理是基于对危害的取证:政府举证困难
——给人类健康和环境带来了潜在的风险。
—— REACH法规的立法理念:预防原则
欧盟“新”化学品管理法规
综合了40多部化学品管理法规后形成的,其正式的法规文件达849页,相应的配套技术指导文件达数千页
迄今为止最庞大的法规体系!最严重的技术性贸易壁垒!
预防性原则!
无数据,无市场!