文档介绍：中美贸易冲突解决途径探讨/中美贸易
中美贸易是两国关系中一个至关重要问题,由此而产生的摩擦不仅给双方造成了巨大损害,同时也直接影响世界经济增长。中国入世以来,美国频繁对中国使用WTO规则投诉,增收高额进口关税,对本国进行贸易保护,对华出口管制,这一系列动作背后不仅是中美经济利益的冲突,更多是代表双方国家政治利益冲突。然而在冲突的背后,中国也正致力于缓解与美国的矛盾,调整出口产品结构,寻求更广阔的发展空间,美国对中国的苛求最终将重创美国自身而非中国。笔者就在新时期如何探索解决中美贸易摩擦的新途径方面谈一点个人粗浅看法,供大家参考。
2002年以来,中美经贸关系总体上呈现了不断发展态势。一方面中国加入WTO的新形势下,双方都高度重视中美经贸发展,两国高层战略对话及部门间频繁接触,增进了理解与信任。另一方面中国经济持续高速增长,也为中美经贸发展创造了宽松的外部环境。然而,由于两国社会制度、政治体制、意识形态不同,从而造成了中美贸易摩擦不断,这不仅是单纯贸易问题更涉及到政治与经济相结合的意识形态上对立问题。
出于政治压力,美国贸易保护主义回头,是造成中美贸易摩擦不断的根源所在
美国民主党执政之后,中国曾普遍担心美国贸易政策风向将逆转,美国贸易保护主义就会回头,如今这一预测不断被应验。而且就连英国《金融时报》专门发表文章指出:贸易保护主义随着民主党执政之后,在美国越来越有市场,多边主义和自由贸易如今都处于风险之中。美国在近期发布贸易报告中就指控多个贸易伙伴,声称它们对美障碍,中国特别受格外关注。此外,最近奥巴马政府对多项中国出口到美国产品加收100%-500%进口关税中,就清楚表明了这一点。有分析人士认为这是美国在牺牲中国的利益来保全自己,为政党谋取政治资本的贸易保护主义。
意识形态影响,对华出口管制,是造成中美贸易摩擦不断的根本原因
长期以来美国在执行对华高科技产品出口政策上总是意思形态在先,冷战思维,深恐中国经济、军事强大对其构成威胁。美国《出口管理法》中就明确以保护美国国家安全利益为由,禁止向我国出口软件、核技术及导弹技术等高科技。这就加大了中国对美产品出口不对称,贸易逆差增大,从而造成贸易摩擦不断的根本原因。而美国对欧盟、日本等国在一些高科技产品出口管制上却很宽。美等的出口管制也加据了本身国内高失业率,经济增长缓慢的后果。教授指出:“如果美国取消每年上千亿美元对华出口管制,中国和美国哪一方为贸易逆差还很难说。”美国贸易出口管制错位,这直接阻碍了美国对华高技术产品出口,加剧了中美贸易失衡。因此,中美贸易逆差是美国对中国歧视性出口管制政策的必然结果,导致中国在进、出口上不得不寻求新的道路,而高科技产品进口被限制则变相促使了廉价而数额巨大的低级产品出口增加。
JialinZhang教授认为美国出口管制政策是自相矛盾的,一方面强调美国对华贸易逆差,另一方面却又不想取消对华出口管制,这就成为发展与扩大中美贸易的主要障碍。中国比较优势是劳动力密集型产业,而美国比较优势是高科技产业,两种互补贸易。现产生不平衡主要原因是,中国比较优势已经释放,而美国始终没有对华开放高科技产品出口,若美国不改变高科技禁运政策,贸易逆差很难从根本上解决。中美贸易不平衡其实是美国作茧自缚行为,放宽对华高科技出口限制,是减少中美贸易逆差,消除贸易摩擦的唯一出路。
金融危机、经济衰退,高失业率,美国经济复苏道路缓慢是造成中美贸易摩擦不断的主要原因
由于美国房地产市场泡沫破裂,金融危机加剧与经济衰退,美国经济在短时间内苏复艰难。据美国商务部估计,既使在多次量化宽松货币政策下美国经济增长率也不会很高,房地产泡沫和金融危机仍是导致经济减速的主要原因。更令人担忧的是,美国服务业疲弱,投资者信心下降,失业人数居高,从各项指标起色甚微,可以看出这意味着美国经济复苏重任而道远。历史经验表明,贸易保护强弱和经济发展有着紧密联系,美国经济难以强劲复苏,这种情况下出口显得特别重要,这导致美国相关行业组织纷纷出面向政府施压,通过制造与中国贸易摩擦矛盾达到转移国内金融危机,经济衰退和失业增加所产生矛盾的目的,这是造成中美贸易摩擦不断的主要原因。
中美贸易在统计数据上差别是造成中美贸易摩擦不断的技术原因
中美统计口径不同夸大了两衡的数额
关于中美贸易不平衡,首先最显著问题是中美官方统计数据口径上存在差异。中国出口采用FOB,而美国出口采用FAS。FOB与FAS的差别在于前者包括装船费用,后者不包括装船费用,这项费用一般估计比FAS高l%,因此美国对中国出口额应向上调整1%。在进口方面中国采用CIF统计。CIF包括商品从出口国到进口国的保险费和运输费,CIF通常比FOB高10