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威海临港区国民经济和社会发展
第十三个五年规划纲要
2016年4月
目录
第一章发展基础和形势环境 - 1 -
第一节发展基础 - 1 -
一、国民经济快速增长,综合实力稳步提升 - 2 -
二、产业结构全面优化,聚集效应日渐凸显 - 2 -
三、投资力度逐年加大,重点项目不断突破 - 3 -
四、招商引资取得实效,对外开放继续扩大 - 4 -
五、自主创新不断强化,科技事业成果丰硕 - 4 -
六、金融机构稳步发展,融资能力日渐提高 - 5 -
七、城区面貌大为改观,城镇化率明显提升 - 6 -
八、节能减排扎实推进,生态建设成效显著 - 7 -
九、社会事业全面发展,民生保障显著增强 - 7 -
第二节形势环境 - 9 -
一、发展机遇 - 9 -
二、现实挑战 - 11 -
第二章总体思路与战略目标 - 12 -
第一节指导思想 - 12 -
第二节基本原则 - 13 -
第三节战略定位 - 15 -
第四节总体目标 - 15 -
第三章产业提升和发展重点 - 17 -
第一节做大做强现代制造业 - 18 -
一、倾力推动战略性新兴产业 - 18 -
二、强力提升传统优势产业 - 20 -
三、积极推进互联网与制造业跨界融合 - 22 -
第二节做优做深现代服务业 - 23 -
一、优先发展生产性服务业 - 23 -
二、促进生活性服务业提质增效升级 - 25 -
三、大力扶持新兴服务业 - 27 -
第三节做精做特现代农业 - 28 -
一、突出发展都市休闲农业 - 28 -
二、大力发展生态高效农业 - 29 -
三、推动农村一二三产业融合发展 - 29 -
第四章区域统筹和城镇建设 - 30 -
第一节推进主体功能区建设 - 31 -
第二节优化城镇空间布局 - 32 -
第三节加快推进城镇一体化发展 - 34 -
第五章深化改革与扩大开放 - 37 -
第一节进一步加大改革力度 - 37 -
一、深化政府改革 - 37 -
二、深化财税改革 - 39 -
三、深化金融改革 - 40 -
第二节加快构建开放型经济新格局 - 41 -
一、更加积极有效利用国内外资金 - 41 -
二、加快培育外贸竞争新优势 - 44 -
三、加快实施走出去战略 - 45 -
四、加强国内区域经济合作 - 46 -
第三节深度融入中韩自贸区建设 - 46 -
一、放大核心优势,打造国际物流产业园区 - 46 -
二、发展特色商贸,打造中韩商品交易集散市场 - 47 -
三、推进产业合作,打造国际智造产业园 - 48 -
四、强化功能支撑,打造综合服务配套区 - 49 -
第六章资源节约和生态环保 - 50 -
第一节严把项目准入关口 - 50 -
第二节推动传统产业改造升级 - 51 -
第三节实施节能减排重点工程 - 51 -
第四节加强生态文明建设 - 52 -
第七章社会治理和民生建设 - 54 -
第一节创新社会治理和社区管理 - 54 -
一、全面提高社会治理能力 - 54 -
二、切实维护公共安全 - 56 -
三、加强社会治安综合治理 - 58 -
四、大力促进社会公平 - 59 -
五、加强精神文明建设 - 60 -
六、加强民主法制建设 - 61 -
第二节加强民生建设 - 63 -
一、坚决打赢脱贫攻坚战 - 63 -
二、就业创业并举 - 64 -
三、完善社会保障体系 - 65 -
四、加快发展教育事业 - 66 -
五、全面提升文化事业 - 67 -
六、加快发展卫生事业和体育事业 - 69 -
七、加强人口和计划生育事业 - 73 -
八、加强社会福利事业 - 73 -
九、协调发展其它社会事业 - 74 -
第八章支撑体系和保障措施 - 74 -
第一节加强人才队伍建设 - 75 -
一、创新机制,积极促进人才优化配置 - 75 -
二、完善制度,优化干部人才队伍结构 - 75 -
三、广泛选拔,促使拔尖人才脱颖而出 - 76 -
四、多措并举,不断优化人才工作环境 - 76 -
第二节强化创新支撑 - 77 -
一、强化区域创新素质 - 77 -
二、大力实施创新平台建设工程 - 78 -
三、大力实施产学研合作工程 - 78 -
四、大力实施科技服务平台体系建设工程 - 79 -
第三节加快信息化进程 - 79 -
一、引导企业加强信息技术中心建设 - 79 -
二、提高城市运行管理智能化