文档介绍：企业制度与财务会计
国有企业如何才能尽快达到预定的改革目标,摆脱目前的困境,提高经济效益,形成一个与市场经济发展相适应的企业管琿制度,是我国经济体制改革的焦点和难点。就国有公路运输企业现状而言,虽经几年的艰苦拼搏,改革探索,至今仍没有从根本上改变其困难局面,却因实行分层承包经营、单车租赁经营等管理方式的改革,造成原有企业管理制度大部分失效,致使企业整体管理水平严重滑波。反思其成因,笔者认为,与长期以来,企业钿度改革同财务会计改革不协调,财务管理体制不配套有着很大的关系。企业改革的成果不能得到巩固,改革中出现的偏差不能及时修正,失误不能得到有效控制。因此,应以如何建立财务管理体系为箪要内容,深化企业财务会计改革,加快企业制度改革的进程。

企业制度决定着财务管理的重要程度

企业制度可理解为企业产权制度与企业内部管理模式的总和,是为实现企业目标而形成的组织管理体系和规章制度。不同行业的企业,同一企业在不同的历史经济条件下,具有不同的管理目标,也就有不同的企业管理制度。因此,财务管理工作在企业管理中的地位和作用也会有很大区别。从我国国有企业的发展过程来看,大体可分为以下几个阶段:

“生产为中心”的计划经济管理模式。国家靠指令性计划统一配置资源,,企业资金的投人、回收和分配,以及供、产、销活动均由国家按计划统一安排。企业的任务是组织生产,管理目标是增产量,形成了以生产为中心的管理模式。因此,财务会计土作只能是记账、算账和报账,不可能存在实质性的企业理财活动。

2. 以“销售为中心”的“双轨制”管理模式。随着有计划商品经济政策的出台,指令性计划逐年减少,一些产品的供求关系失去了原有的平衡,由过去的“卖方市场”转向“买方市场”,“皇帝女儿不愁嫁”的时代结束了。产品积压成为企业的主要矛盾,增加销售变为企业管理的主要目标。同时,“拨改贷”后,企业必须自行筹划资金,开始注重资金的筹集、使用,以及资金利用效果。财务会计工作被重视起来,国家也对财务会计制度进行了相应的改革。

3. 以“资金管理为中心”的生存型管理模式。随着经济体制改革的深人,市场经济机制初步形成。国家实行宏观调控,紧抽银根,压缩信贷规模,整顿金融市场,使国有企业在管理中存在的问题得以充分暴露,资金极度短缺成为关系企业存亡的主要矛盾。因此出现了以资金管理为中心,或者说是以解决资金问题为主的谋求企业生存和发展的企业制度改革。资金管理是财务管理的中心内容,也是会计反映和监督的主要对象,财务会计工作在管理中发挥着重要作用。但从国有公路运输企业改革的实践来看,围绕解决资金问题的改革并非是企业的根本出路。企业通过分层承包、单车租赁和产权转让等一系列措施,取得了一定的成效,缓解了一时的资金困难。但企业并没有摆脱困境,形势仍然非常严峻,效益低下,管理滑坡是其主要表现。

4. 以“财务管理为中心”,推行现代企业制度。国有企业改制为独资公司,有限责任公司和股份公司,建立以
“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”为内容的现代企业制度,是我国经济体制改革的总体目标。投资主体多元化,是现代企业制度不同于原有制度的主要特征。因此,正确处理好企业所有者之间、所有者与经营者、经营者与债权人等各方面的经济关系,便成为企业要解决的首要问题。正确选择