文档介绍:上海交通大学
硕士学位论文
上海重大市政拆迁补偿法律问题研究——以2010上海世博会拆
迁补偿为样本
姓名:黄哲
申请学位级别:硕士
专业:法律
指导教师:韩长印
20081201
上海重大市政拆迁补偿法律问题研究
——以 2010 上海世博会拆迁补偿为样本
摘要
随着世博会动迁的进行,城市房屋拆迁中的各种关系日益复杂,
特别是随着住房制度改革的不断深化,个人拥有房屋产权的比重日益
提高保护房屋所有人的合法权益便成为房屋拆迁管理工作的重要问
题。城市房屋拆迁制度涉及很多内容,拆迁补偿是城市房屋拆迁制度
的中心环节,又是发生纠纷的焦点。2001 年 6 月国务院通过了新的
《城市房屋拆迁管理条例》,并于同年 11 月开始实施,与旧的《城市
房屋拆迁管理条例》相比,在对被拆迁人的权利保护方面向前迈了一
大步。针对世博会拆迁实践中存在的问题,本文结合国家和上海的相
关规定,对房屋拆迁的界定、拆迁补偿方式与范围、拆迁争议的解决
等方面的法律问题作出分析。
全文分为四个部分。
第一部分简述了世博会拆迁中房屋拆迁补偿的概念、特征、理论
依据等内容,重点对拆迁行为和拆迁补偿行为的性质做了评述。
第二部分简述了上海房屋拆迁补偿制度的历史沿革,并从立法缺
陷和实践中的问题两个角度论述了上海房屋拆迁补偿制度不容乐观
的现状。
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第三部分是本文的重点内容之一,着重分析了因房屋拆迁补偿产
生的纠纷的原因。运用案例实证与分析的方法,对拆迁补偿价格的非
市场化与买房价格的市场化、价格评估缺陷明显、拆迁中相关法律制
度不完善不明确等现象进行了分析。
第四部分针对纠纷产生的原因从补偿范围、补偿程序以及立法程
序三个方面提出完善上海市重大市政拆迁补偿制度的立法建议。
因此本文以拆迁补偿为论述对象,通过对房屋拆迁补偿几个问题
引起的拆迁纠纷的原因分析,从法理、制度和实践等角度提出完善世
博房屋拆迁补偿制度的建议。
关键词:上海市政,房屋拆迁,补偿范围,补偿安置
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THE RESEARCH ON LEAGAL ISSUES
OF PENSATION FOR URBAN
CONSTRUCTION REMOVAL
—— THE SHANGHAI 2010 EXPO HOUSE
REMOVAL
ABSTRACT
Along with the 2010 expo, shanghai will develop rapidly and
ceaselessly. The relations concerning urban removal from original
residences are ing more and plicated, especially the
proportion which individuals hold the property right of houses is
ing so large than before along with the reform of housing system
deepened continuously, it is thus an important question to protect the
legal property right of housing possessors in the management of removal
from original residences. The system of urban removal from original
residences covers many aspects: compensation for removal from original
residences is a key link, and it is also a focus of dissensions between the
parties concerned. The new Rule of Management on Urban Removal
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from Original Residences was passed by the State Council in June, 2001
and implemented in November of the same year. Comparing with the
previous rule, th