文档介绍：区推进安全生产三化建设经验做法
为贯彻落实关于安全生产工作的重要讲话精神,深化安全生产“三基”工作,进一步夯实企业安全生产主体责任、部门监管责任和政府属地管理责任,实现辖区安全生产形势持续稳定好转。XX区按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,推进政府监管网格化,形成“横向到边、纵向到底”全覆盖的安全生产监管体系;推进行业直管专业化,全面提升行业领域安全监管水平;推进企业管理精细化,形成“精、细、严、实”的企业安全生产管理模式。有效防范和遏制较大以上生产安全事故,维护了社会大局安全稳定。主要做法是:
一是推进政府监管网格化
1、建立健全安全监管网格。建立了区级领导、镇办主要负责人、社区、B、C),按照不同等级,制定监管办法和措施,明确监管重点和目标,落实监管责任和措施。对危险等级高的企业和重大危险源,增加检查频次,加大监管力度。企业基础台账根据企业变更情况及时补充完善。
3、建立事故隐患台帐。把隐患排查治理作为网格化监管的重要任务,完善事故隐患排查治理体系。实行区级不定期巡查制度,把“四不两直””(即不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现场)的暗查暗访作为重要的检查手段,推进隐患排查治理制度化、经常化。对排查出的各类事故隐患,要分级分类建立台帐,落实“属地管理、分级负责、跟踪督办、治理销号”制度,有效防范和坚决遏制较大以上事故。
4、落实网格化监管责任。各镇办、各部门严格落实网格化监管责任,按照“一岗双责”制度和管行业必须管安全的要求,各镇办主要领导为第一责任人,分管领导具体负责并承担网格的监管责任。行业主管部门依据网格内高危、消防等安全重点单位情况,加强行业管理部门的指导协调,并结合实际,加强监管力量,确保监管责任落到实处。
二是推进行业直管专业化
1、落实专业化监管责任。按照《XX区行业领域安全生产监管规范》,明确部门的监管对象、监管内容、责任分工、监管标准以及监管措施和监管重点,进一步理清综合监管与行业直管的职责和关系,不断夯实行业专业化监管责任。各行业主管部门把安全生产工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保安全监管责任落到实处。
2、建立专业化工作机制。一是各行业主管部门充分利用熟悉和掌握企业分布底数、安全特点规律、监管薄弱环节、法律法规的优势,加强对企业安全生产的专业和技术指导,积极为企业安全发展提供技术支持,推动企业严格按照行业规范进行生产作业、推进企业管理精细化的发展。二是发挥行业主管部门在安全生产管理中的协调作用,定期对各镇办组织开展安全知识教育培训,指导和解决镇办在日常工作中遇到的问题和困难,提升镇办监管能力和监管水平。
3、加强专业化安全监管。加强行业安全监管队伍和专家队伍建设,严格执行行业规程和标准,在招商引资和项目建设中,严把安全生产关;借助市场机制的作用,发展注册安全工程师事务所等安全服务中介机构,积极研究用购买服务的方式,引入第三方监管和检查,增强安全监管效能。
4、开展专业化应急救援。修订和完善行业应急预案,加强专业应急救援队伍建设,定期开展演练,提高应急救援水平。建立应急救援专家库、应急救援物资储备库,为应急救援和事故调查分析提供专业技术支持。
三是