文档介绍：上海交通大学
硕士学位论文
建立节约型机关的预算管理机制研究
姓名:徐乐
申请学位级别:硕士
专业:公共管理
指导教师:魏陆
20090101
上海交通大学 MPA 学位论文建立节约型机关的预算管理机制研究

建立节约型机关的预算管理机制研究

摘要

随着资源的紧缺及政府改革的进一步深入,降低行政成本,打造
“廉价政府”已经成为客观的需要和历史的必然。本文就是从节约型
机关的研究背景和意义入手,介绍了国内外目前研究建设节约型机关
的现状。尤其是西方发达国家,为了达到政府节能这一目的,推出了
一系列措施,其中尤以政府预算管理措施效果为最佳,这也就是本文
所想阐述的观点和提出的建议。
通过预算管理制度,不但能降低行政成本,杜绝浪费、防止腐败、
强化监督,还能增加政府的透明度,可谓两全其美。但时至今日,无
论西方发达国家还是发展中国家都没有找到一种完美的政府预算管
理制度,现行的预算管理制度无法做到全面、准确地反映政府每年所
占有、消耗的社会资源,这不但不利于我们对政府财政支出进行科学
的绩效评价,更容易造成行政成本不断攀高,与建设节约型机关背道
而驰。
所以笔者从分析预算管理理论入手,系统地阐述了预算管理、绩
效预算及节约型机关的预算管理机制等理论。并利用国内外节约型机
关建设的现状的对比来揭示我国目前节约型机关预算管理机制的不
足,并分析了这些问题的成因,指出正是预算管理各个环节的不完善
II
上海交通大学 MPA 学位论文建立节约型机关的预算管理机制研究
不健全引起了节约型机关预算管理机制的失效,更直接导致了节约型
机关不节约的现状。
最后笔者通过国内外节约型机关预算管理机制的经验介绍,分析
了各自在预算管理过程中的长处和不足,提出了建设节约型机关的对
策,就是通过完善预算管理的各个环节,建立起长期、有效的节约型
机关预算管理机制。尤其是革新预算评价环节,笔者着重介绍了所在
单位上海海关在节约型建设中所采用的绩效预算手段及技术的
实践经验,指出只有吸收先进、大胆创新、锐意进取、完善考虑才能
建立起长期、有效的节约型机关预算管理机制,也只有这样,才能在
节约型机关建设道路上走得更远。

关键词:节约型机关,预算管理,绩效预算, 技术

III
上海交通大学 MPA 学位论文建立节约型机关的预算管理机制研究

THE RESEARCH OF
BUDGETING MANAGEMENT SYSTEM OF
SAVING GOVERNMENT

ABSTRACT

With the shortage of resources and the further deepening the reform,
reduce administrative costs and create "saving government" has e
the objective of the needs and historical necessity. This article starts from
a saving-oriented research institutions with the background and
significance, introduce the current domestic and foreign construction of a
saving-oriented ans of the status quo. In particular the
developed Western countries, in order to meet the energy that purpose,
launched a series of measures, particularly in the government budgeting
management measures for the best effect, which is described in this paper
to the views and mendations.
Adoption of the budgeting management system will not only reduce
administrative costs, eliminate waste and prevent corruption,