文档介绍：元代吐蕃等处宣慰司都元帅府的机构设置
摘要:吐蕃等处宣慰司都元帅府是元朝在藏区设立的三大宣慰司都元帅府之一,治所在河州。对于元代吐蕃等处宣慰司都元帅府的机构设置学术界至今尚待深入研究。本文认为,元代吐蕃等处宣慰司都元帅府的机构设置实际上是由这样几部分组成:一是“掌军民之务”的宣慰司系统,如总管府以及总管府下辖的各州、县,这一系统是以行政管理为主。二是都元帅府所属的军事系统,如元帅府等;三是吐蕃等处宣慰司兼管的万户府等。四是招讨使司系统。二、三、四系统均以军事管理为主。五是管理藏传佛教、汉传佛教的宗教机构,但这一系统不在本文讨论的范畴中。一些论著中之所以未能理清元代吐蕃等处宣慰司都元帅府的管理体系,其原因就在于元代吐蕃等处宣慰司与都元帅府两大系统都兼有一定的军政管理职能,也都管辖着相应的行政与军事机构,只是吐蕃等处宣慰司更侧重于行政管理,而都元帅府则偏重于军事防务。
关键词:吐蕃等处宣慰司;机构设置;元代
中图分类号:k247 文献标识码:a 文章编号:1005—5681f2叭2)03—0125—06
一、问题的由来
13世纪初,蒙古族在大漠南北崛起后,便迅速进行了西征和南下。脱思麻地区作为东西、南北交通的大通道,自然是蒙古大军南下的重点区域之一。元太祖二十一年(1226年),命大将速不台“攻下撒里畏吾特勤、赤闵等部,及德顺、镇戎、兰、会、洮、河诸州,得牝马五千匹,悉献于朝”。次年初,在蒙古军大举进攻西夏中兴府的同时,成吉思汗亲自率主力渡黄河攻取了西夏所属的积石州;二月,进入金朝境内,攻破临洮府;三月,蒙古军又攻占了金朝所属的洮州、河州以及西夏所属的西宁州。太宗七年(1235年),命“皇子阔端征秦、巩”。“十一月,阔端攻石门,金便宜都总帅汪世显降”。八年,阶州、岷州、迭州、宕州、吐蕃十八族降于蒙古汗国。西夏和金朝的势力由此退出河、湟、岷、洮地区,该地区开始接受蒙古统治。
元朝统一后,包括河、湟、岷、洮地区吐蕃在内的三大藏区全部纳入了元朝的管辖范围内。至元元年(1264年),忽必烈迁都北京,在中央设立掌管全国佛教事务和藏区地方行政事物的机关——总制院,授命八思巴以国师身份监管总制院,八思巴因此成为中央政权的一位高级官员。此后不久总制院改为宣政院,成为与中书省、枢密院、御史台平行的中央机构。在地方,元朝先后设立了三大宣慰司都元帅府以管理藏区军政事务,即吐蕃等处宣慰司都元帅府、吐蕃等路宣慰司都元帅府、乌斯藏纳里速古鲁孙等三路宣慰司都元帅府。河、岷、洮所处的藏区归属于吐蕃等处宣慰司都元帅府,治所在河州。
对于元代吐蕃等处宣慰司都元帅府的设置、机构以及在元代治理藏区中的作用,学术界多有研究,如陈庆英在《元代朵思麻宣慰司的设置年代和名称》一文中对于脱思麻宣慰司设置的年代进行了精辟的考证;张云在《元代吐蕃等处宣慰司史地考证》一文中对于吐蕃等处宣慰司都元帅府的建置、辖区、治所地望、名称等也进行了翔实的论证;而任树民在《元代脱思麻宣慰司吐蕃社会状况略考》一文中对于脱思麻宣慰司管辖下的吐蕃、回鹘、西夏、女真、蒙古、色目、汉族等各族的社会地位、经济状况等进行了论述。但仍有未尽之言,如吐蕃等处宣慰司都元帅府的机构究竟是如何设置的,《元史》卷87《百官三》、《元史》卷91《百官七》中虽有一些记载,但略显凌乱无序,成为困扰研究者的一大疑难问题。本文尝试着对此问题进行粗略的梳理,以期引起学术界对元代甘青藏区历史的注意。
二、吐蕃等处宣慰司都元帅府的设置
吐蕃等处宣慰司都元帅府的前身是吐蕃宣慰司都元帅府。据陈庆英先生考证,吐蕃宣慰司都元帅府的设置年代在至元六年(1269年),主要依据是这一年元朝政府“以河州属吐蕃宣慰使都元帅府”。由于乌斯藏宣慰司和朵甘思宣慰司都是在此之后十几年乃至几十年才设置,因此此时的“吐蕃宣慰司”实际上是整个藏区唯一的一个宣慰司。乌斯藏纳里速古鲁孙等三路宣慰司都元帅府与吐蕃等路宣慰司都元帅府设置后,以河州为治所的吐蕃宣慰司都元帅府遂更名为“吐蕃等处宣慰司都元帅府”。而张云则认为吐蕃等处宣慰司都元帅府的设置应早于至元六年,当时的治所在脱思麻路,至元六年河州属吐蕃宣慰使都元帅府后,吐蕃等处宣慰司都元帅府的治所移至河州①。
早在吐蕃等处宣慰司都元帅府治于河州前的至元五年(1268年),元廷曾割安西州(今甘肃卓尼、临潭县一带)属脱思麻路总管府;七年又并洮州(今甘肃临潭县)人安西州;八年,割岷州(今甘肃岷县)属脱思麻路③。至此,元代河州、岷州、洮州地区全部纳入吐蕃等处宣慰司都元帅府管辖,辖地包括今甘肃省临夏回族自治州、甘南藏族自治州、陇南地区西部;青海省的西宁以西、扎陵湖以东、青海湖以南、巴颜喀拉山以北的大部分地区,相当于青海省海北、黄南、海南、果洛等藏族自治州;四川省的甘孜、阿坝藏族自治州的大部分地区。
三、元代吐蕃等处宣慰