文档介绍：惠州市实施标准化战略“十三五”规划
(草案)
二○一六年五月
惠州市实施标准化战略“十三五”规划
(草案)
二○一六年五月
目录
一、实施环境 1
二、总体要求 4
(一)指导思想 4
(二)基本原则 4
三、主要目标 5
(一)标准化工作基础进一步夯实 5
(二)标准化对产业结构转型和提升产业竞争力的引导作用进一步增强 5
(三)标准体系进一步完善 5
(四)标准与创新的协同驱动作用进一步突显 6
(五)标准化对民生改善和政府信息化服务的支撑作用进一步提高 6
四、主要任务 6
(一)加强标准化技术支撑体系建设,服务和改善民生 6
(二)完善标准化法制机制建设,建立健全标准化激励机制 7
(三)提高传统优势产业标准化水平 7
(四)加强战略性新兴产业的标准化保障工作 8
(五)加强农业标准化基础,提升农业现代化和产业化水平 8
(六)加强现代服务业标准化建设 9
(七)加强社会治理与公共服务标准化建设 9
(八)加强国外技术性贸易措施应对工作 10
(九)加强标准化人才队伍建设,提高技术标准科研能力 10
(十)强化实施与监督,确保标准的有效实施 10
(十一)加大对我市标码所的扶持力度,发挥其作为标准化研究专业机构的重要作用 11
五、重大工程 11
(一)团体标准推进工程 11
(二)优势传统产业的标准提升工程 11
(三)节能减排标准化工程 12
(四)智慧城市建设标准化工程 12
(五)行政管理和公共服务标准化推广工程 12
(六)现代服务业标准化工程 13
(七)标准“走出去”工程 13
(八)标准化计量技术支撑工程 13
六、保障措施 14
(一)组织保障 14
(二)资金保障 14
(三)人才保障 15
(四)宣传保障 15
(五)监督考核 15
“十三五”时期,是全面推进我市实施技术标准战略,进一步深化标准在经济社会各领域的应用,增强技术标准作为产业发展和市场竞争的核心要素作用
,推动技术进步和促进自主创新的重要时期。制定我市实施技术标准战略“十三五”规划,是我市国民经济和社会发展“十三五”规划的重要组成部分,对实施创新驱动战略,转变经济发展方式,推动转型升级,建设质量强市具有重要意义。
一、实施环境
“十二五”期间,我市实施技术标准战略取得显著成效。标准化政策环境进一步优化,根据《广东省质监局惠州市人民政府推进惠州高新技术产业发展促进惠州质监事业科学发展合作备忘录》,市政府制定出台了《惠州市实施技术标准战略专项资金使用管理办法》,市财政每年拿出300万元用于扶持技术标准战略工作开展,全市企事业单位参与标准化工作的积极性与主动性明显增强,为我市的技术标准战略发展创造了有利的政策环境,为以标准化手段助推我市产业转型升级奠定了坚实的基础。全民标准化意识进一步增强,社会参与积极性明显提高,“学标准、做标准、用标准”的氛围更加浓厚。优势产业标准化体系不断完善,传统产业依靠标准逐步实现产业转型升级;一系列重要标准在引领产业发展、规范行业秩序、促进节能减排、提升产品竞争力等方面的作用更加明显;一批重要科技成果、专利转化成技术标准并得到实施,实现了向实质生产力的转化;一系列体现惠州地域特色的农业和服务业标准的制修订和示范试点建设,为人民群众提供了更安全保障、更丰富的选择和更便利的生活;一大批关键技术指标严于国家、行业和地方标准的企业(团体)标准,为提升产品质量提供了技术保障;标准化技术支撑体系逐步完善,全市以两个“国检中心”(国家石油石化产品质检中心、国家光电产品光辐射安全质检中心)为龙头,以
省级质检站为骨干的技术综合检测体系为标准化工作提供了强有力的技术支撑,同时,争取“一个中心,三个省站”(国家鞋类产品质检中心、广东省质量监督移动定位产品检验站、涂料省站、省石油化工储运容器监督检验中心)落户惠州,专业标准化技术委员会以及科研院所、社会团体、骨干企业对标准化工作的支持能力持续增强;涵盖不同领域、不同层次的标准化人才队伍不断壮大。
“十二五”期间,标准化工作服务大局的能力明显增强。落户惠州的全国和广东省TC/SC/WG(专业标准化技术委员会/分技术委员会/标准化工作组)达3个;企事业单位完成主导和参与制修订的国际标准、国家标准、行业标准和地方标准超过102项;全市通过“标准化良好行为企业”确认的企业55家;全市产品获得采用国际标准或国外先进标准认可462项,主要工业产品企业85%以上采用国际标准或国外先进标准组织生产;创建国家级、省级现代服务业先进标准体系试点(含示范企业)6个,广东省综合标准化示范区2个;建立国家级、省级、市级农业标准化示范区41个,制定发布市级农业地方标准31个;协助市编办指导行政审批标准化工作,制定相关