文档介绍：关于经营城市的思考
我国的一些
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城市在市场经济下,在探讨自身的发展、加速城市化的进程时,提出了如何以城市为单位,主要运用经济手段,操作或运作城市整体国有资产的问题。目前,经营城市的实践活动已在一些
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城市展开并取得成效,由此引起了人们对经营城市的关注和研究。
那么8ttt8,什么是经营城市?为什么要进行经营城市?经营城市主要有哪些方式?本文将对此做一些
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粗浅的思考。
一、经营城市的概念和意义
而言,经营城市是指在市场经济条件下,城市政府充分利用
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市场机制、市场规律和市场化的方法解决8t t t 8. c o m城市建设、发展和管理中存在的各种问题,从而满足居民对城市环境的各种需求的行为。、房产、市政设施及其延伸的无形资产等各种资源,使城市获得ssbbww迅速发展。这些运作包括www .ddd tt. com城市发展的各种谋划、规划、开发、建设及至管理等等。
经营城市包括www .ddd tt. com三个要点:一是谁来经营城市?二是经营什么?三是如何经营城市?关于经营城市的主体是谁?现阶段在我国经营城市的主体是各级城市的政府,因而经营城市是政府行为;关于经营什么?即经营城市的客体是什么?就是产”,它包括www .ddd tt. com城市中的土地、房产、环境、市政设施等有形资产和依附于其上的名称、形象等无形资产;有学者把城市资产归纳为自然生成资产(土地等)、人工资产(如道路、桥梁、地下管网等)和延伸资产(如城市建筑和构筑物的冠名等)三大方面何经营城市?经营城市是城市政府依据有关法律,主要运用经济手段,通过对所掌握的有形资产和无形资产的使用权、经营权、名义权、冠名权等相关权益进行市场运作。
当然,明确一点,就是营?简单地说,就是化、现代化进程。从实际8ttt8运营的效果看,经营城市的确解决8t t t 8. c o m了城市建设与管理中存在的资金缺乏、建设效率不高等问题,对当今中国城市建设来说种新的思路与行为。
经营城市不是人们心血来潮、随心所欲的炒作,它的产生有着市场经济发展的内在原因。也就是说,市场经济要求
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进行经营城市。随着中国改革开放的深入和完善,城市建设的形式也越来越丰富多样,经营城市也就被提出来并加以实践。
从目前看,经营城市至少有以下四方面:
第一,经营城市有利于政府转变职能
政府转变职能、政企分开一直是较难的问题,然而,经营城市这一方式却给城市政府带来了新的、具体的、可操作的途径。
市场经济是法制经济,它要求
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城市政府采用以法律法规为基础的经济杠杆管理模式。我国是公有制为基础的经济体制,城市政府拥有大量的国有资产,如何把这些资产的效用最大化的发挥,成为城市政府在市场经济下面8ttt8临的重大课题。经营城市就是运用一些
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经济手段,解决8t t t 8. c o m城市建设发展问题的新探索。
经营城市要求
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政府必须ssbbww. c om从过去对企事业直接插手的微观管理转向对城市整体资源的开发、利用
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、经营,转向对城市设施、生态环境的整体化的经营管理;真正实现政企分开,实现城市整体资源的可持续发展。经营