文档介绍：加快国有资产管理体制改革推进国有经济战略调整
【关键字】国有资产管理体制;国有资产流动;产权交易
【摘要】,也是8tt t 8. com发挥国有经济主导作用,从整体上搞好国有经济,。是一个系统工程,一系列的主客观条件,还需有切实可行的配套措施。
一、的紧切性与条件
国有资产管理体制改革是我国经济体制改革的重要,并随着经济体制变革而变化。改革开放以来,和改革,但这一体制仍未能充分反映社会主义市场经济体制的本质要求
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,因此. 进一步深化改革。所以8ttt8继十六大提出“国有经济的布局和结构,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务。”十六届三中全会又进一步强调指出广完善国有资产管理体制,深化国有企业改革……,积极探索国有资产监管和经营的有效形式……”。改革的实践证明,只有进一步深化国有资产管理体制,,才能按社会主义初级阶段基本经济制度的要求
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,更好地发挥国有经济的主导作用。的原则和目标是要着眼于搞好整个国有经济。十五届四中全会以来,的步伐。根据我国目前所有8 tt 制结构布局,坚持有进有退、有所为有所不为的原则,着眼于搞好整个国有经济,实行了国有企业的改组,推动了国有资产的流动和重组,取得了一定。仅1999—2000年,,,%。但目前国有经济覆盖面仍很广,近20万户的国有企业分布在各个领域。据统计,在608个工业小类行业中国企涉足604个行业,%,国有经济进入的行业太多。与此同时ssbbww. com,亏损面很大。,亏损面达50%,亏损额高达18000多亿元。,%。由于. com国有经济布局分散,形不成实力,发挥不了国有经济的主导作用。鉴于目前的状况,根据十五届四中全会和十六大的要求
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,必须ssbbww. c 的步伐,深化国有资产管理体制的改革,才能发挥国有经济的主导作用,从整体上搞好国有经济。
的客观条件是:国有资产产权的有效流动。这样才能实现国有经济的有进有退、有所为有所不为。市场经济条件下,进与退又必然涉及到产权的交易和流动问题。因为8 Tt t 8. com市场经济是交易的经济,交易的实质是产权的交易。而产权交易的前提是产权清晰。只有产权清晰,建立健全产权流通体制,实现产权的广泛
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交易,社会资源才能实现最佳配置,经济效益才能提高,要达到的从整体上搞好国有经济的目标才能实现。
二、国有资产产权流动的条件和途径
国有资产产权的流动包括www .ddd tt. com很广的含义。本文特指国家作为dddtt国有资产的所有8 tt 者对国有资产行使处置和流动的权利。这些权利包括www .ddd tt. com对国有资产的授权经营、兼并、重组、置换、出售等。国有资产产权的流动,实则是以价值形态衡量8ttt8和表示的产权易主和重新组合,这必须ssbbww. c om具备一定。
首先,产权清晰是国有资产产权流动的制度条件。只有产权清晰的各种要素,产权才能实现自由交易。这里的产权清晰是指产权客体归属的产权主体清晰,即有真正的“人格化”的所有
8 tt 者。在我国,个人和法人财产产权是清晰的,而国有资产则不同。从理论