PPP模式简介.pptx

文档介绍：PPP模式介绍
法律事务部胡庆乐
项目融资模式中的一种
最早由英国提出并使用(从PF Ⅰ到PF Ⅱ)
20世纪90年代以来,全球PPP项目的总规模不断跃升,应用范围已经遍布公共管理的诸多领域
PPP模式介绍
一、PPP模式的产生背景
二、什么是PPP模式
三、 PPP模式的适用性
四、 PPP模式与传统BOT模式的主要区别
五、PPP模式下合同与法律相关问题
六、PPP模式相关案例及其在我国实践的优劣势分析
七、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》及其带来的争议
八、结束语
PPP模式介绍
公共基础设施建设投入的增加不仅可以扩大国内有效需求,拉动经济增长,还可确保经济与社会长期稳定与发展。
单纯依靠国家财政无法满足公共基础设施建设需求。
政府在公共基础设施建设中的高投入、低效率和资源的高消耗需要创新投资建设模式。
原有BOT等投资模式存在各种不足,不能满足创新需求。
一、PPP模式的产生背景
投标价格过高
私人企业的技术创新受到限制
PPP是英文Public-Private Partnerships的简写。
中文直译为“公私合伙制”。
是指公共部门通过与私人部门建立伙伴关系来提供公共产品或服务的一种方式。
二、什么是PPP模式
基本内涵:
项目PPP融资是以项目为主体的融资活动,是项目融资的一种实现形式
PPP是介于公共部门和私人部门的一种合作安排,其目的是提供公共基础设施和相关服务,通过合作各方共同承担投资、风险、责任以及共享收益。
建立公私伙伴关系的逻辑基础在于以成功的制度安排保持公共部门与私人部门在公共服务生产和提供过程中的独特优势,实现优势互补
合作各方的作用和责任可能随着项目的不同而改变
二、什么是PPP模式
基本结构:
二、什么是PPP模式
基本特征有:
公私合作的合作方中,至少有一个是政府部门;
经过协商谈判达成合作协议;
共享权利,共享资源;
共享收益,共担风险;
二、什么是PPP模式
实质:
政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础设施加快建设及有效运营。
二、什么是PPP模式
优越性:
在一定程度上克服了投标价格过高和私人企业的技术创新受到限制等缺点。
对于具有社会和经济双重效益的基础设施,不仅使私人部门既能还贷又有投资回报,而且政府也能通过投资给社会带来最大的经济效益。
二、什么是PPP模式