文档介绍：论城乡协调发展的财政政策
摘要城乡协调发展是构建和谐社会所面临的重要,因为8 Tt t 8. com城乡发展不协调的问题不解决8t t t 8. c o m,占中得不到提高,就谈不上社会的公平公正,就难以实现充满活力、安定有序的社会秩序。要建立城乡统筹发展的和谐社会,离不开国家经济政策的大力支持。
关键词城乡协调发展经济政策财政政策
1 城乡发展不协调的主要表现
城乡居民经济收入不协调
2004年,中国城镇居民人均可支配收入为9 422元,农民人均纯收入仅为2 936元,。城市居民的人均可支配收入与农村居民的人均纯收入的比率,还不能真实地反映城乡之间的实际8ttt8收入上的差别。首先,城镇居民人均可支配收入指标和农村居民人均纯收入指标的统计口径存在较大差距。农民人均纯收入不仅包括www .ddd tt. com实物性收入,而且还包括www .ddd tt. com用作生产资料的投入,如果8 tt 仅考虑货币收入,剔除农民纯收入中的实物部分,按现金收入计算,目前的城乡收入差距将扩大为4倍多。其次,城镇居民人均可支配收入指标和农村居民人均纯收入指标没有反映城乡居民在福利方面,城市居民在住房、社会保障、公共卫生、教育等方面的补贴。如果8 tt 考虑到城乡在这些方面,城乡居民真实的收入差距将进一步扩大。第三,从现行的统计调查制度的实际8ttt8情况8 tt t 8. com来看,由于. com存在样本偏误,高收入户难以涵盖,城镇居民人均可支配收入水平存在一定。若考虑城市居民的各种福利性补贴,城乡居民实际8ttt8收入差距将进一步拉大到5~6∶1。
城乡居民社会保障不协调
我国宪法规定,中华人民共和国公民在年老、疾病或者能力的情况8 tt t 8. com下,有从国家和社会获得ssbbww物质帮助的权利。在我国,已初步对立起覆盖城市人口的社会保障体系,但农民由于. com“身份”的制约,没有真正享受到国家应当为他们提供的基本公共产品。经济社会发展归根结底是为了dd dtt. com人的发展,要给人们以更多、更切实的“人文关怀”。由于. com改革发展实践中的某些偏差,农村的社会发展出现突出的问题,主要是养老、医疗和贫困问题。一是养老问题,我国已进入人口老龄化国家的行列,约有1亿老年人生活在农村,缺乏生活来源,养老问题十分突出。二是医疗问题,农村医疗条件差,农民看病难。1998年全国卫生总费用为3 776亿元,,,%。三是农村贫困问题。我国还有3 000多万贫困人口,其中80%生活在农村。因此. com,必须ssbbww. c om建立农村社会高度,为农民的的生存提供最基本保障。
城乡居民享受教育不协调
长期以来,我国在文化教育领域采取城乡分割的教育投资模式和不公正的高校招生政策,在教育资源的分配上大大向城市倾斜。据统计资料显示,1997年,农村和城市学生平均受教育年限比是1∶;1998年,每百万人口中的在学校学生数比是1∶。另据一些
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学者的抽样调查,,。