文档介绍：中国农业机械化年回顾
经验与问题
刘合光
摘要改革开放年来, 中国农机化得到了长足的库展,
目前已经进入了农机化中期阶段。本文分析归纳了中国农机化
经历的三个主要阶段, 总结了三条主要发展经验, 并分析了中
国农机化未来发展需要进一步解决的四个主要问题, 继而展望
了其美好发展未来。
关键词中国农机化回顾问题
农业机械是农业先进科学技术应用的载体, 也是科学技术转化为农
业先进生产力的桥梁, 作为现代农业的基础, 农业机械代表着现代农业
的先进生产手段和先进生产条件, 因此, 农业机械化是现代农业的重要
物质基础和主要标志王德成, 。研究农业机械化, 对于推动我
国农业现代化具有重要意义。自新中国成立以来, 我国农业机械化经历
了反复曲折的发展历程, 目前经过年的改革开放, 取得了辉煌的成
就, 积累了丰富的发展经验, 回顾和总结这年的发展历程, 将利于
总结经验和规律, 把握中国农机化发展将面对的良好机遇, 克服各种挑
战, 通过进一步推进农机化, 实现我国农业的现代化。
一、改革开放以来中国农业机械化发展阶段分析
中国农业机械化进程在改革开放前后, 具有完全不同的性质, 前期
具有很强的政府强制性, 后期市场主导性显著增强。早在世纪年
代中国领导人根据对经济与农业发展态势的分析得出了“农业的根本出
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其他研究
路在于机械化”的论断。年全国第一次农业机械化会议确定了
“年基本实现农业机械化”的目标, 由此展开了政府强制性的农业
机械化进程。为了实现这一目标, 国家将技术经济问题政治化, 把农业
机械化当成政治任务, 采取行政手段, 自上而下地推进农业机械化郑
有贵, 。这种农机化进程在国家的全力支持下虽然取得了一定成
效, 但是设定的目标过高, 超出当时的社会经济技术条件, 压制了农民
的积极性, 违背了经济技术发展规律, 不但目标不可实现, 而且在国家
财力无法支撑的情况必然出现停滞与反转。
年, 举国上下清楚地意识到, 政府强制性的计划经济体制扼
杀了中国社会经济发展的活力, 使中国濒临崩溃的边缘, 改革势在必
行。由此, 中国政策发生了巨大变革, 一系列推动中国社会经济发展的
新政策被制定和实施, 中国也向世界敞开了开放的大门。改革开放推动
了中国的伟大复兴, 也给中国农业发展及农机化进程带来新的契机。在
改革开放年中, 中国农机化首先遭遇的是调整问题, 经历了经济转
轨的阵痛接着才迈人市场化轨道, 自主发展近期则在政府的理性引
导下, 进一步迈入有序发展的快车道。
一调整与停滞徘徊
年到年代中期是改革开放以来中国农机化发展的第一阶
段, 此阶段以年为界分成前后两期。在前期, 计划经济延续下来
的农机化目标依然在影响着政府在农机化方面的政策与支出, 政府依然
强制推行着农机化, 农机灌溉面积、农机数量都依照惯性继续扩大。尽
管如此, “年目标”没有实现。中国宣布不再提“年基本实现
农业机械化”的口号, 这标志着中国政府启动了农业机械化改革郑有
贵, , 政府强制性的农业机械化逐步退出, 市场力量逐步导人。
市场力量的发挥需要一个过程, 因此后期是我国农业机械化发展的停滞
倒退时期。年以后联产承包责任制逐渐普及, 农业经营形式由集
体统一经营转变为事实上的农户分散经营, 以农户作为基本的经营单
位, 农业经营规模骤然缩小大马力拖拉机和大型耕整地机械, 在大部
分缺乏统一经营的村社, 丧失了用武之地。此时农业机械化发展的动力
丧失, 一方面国家已不再下拨农机产品或直接投资购置农机具, 另一方
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纪念农村改革周年学术论文集
面个体农户努力发展家庭经济, 主要目的是改善生活, 还没有投资农机
、
的能力与需求。原有的动力主体退出、新的动力主体还没有到位, 这决
定了此阶段的农业机械化处于停滞和倒退状态。事实上, 年中国
机耕面积、机械灌溉面积低于年, 机灌面积甚至低于年见
表。
表改革开放以来中
单位万公顷,
年份机播面积机播比率机耕面积机耕比率机收面积机收比率机灌面积机灌比率
,
哄
注年我国耕地面积统计数据有较大变动, 从年的万公顷增加到
年的万公顷。此外, 随着城镇化和工业化的发展, 耕地面积也有变化。因此统计部
门在测算农机化作业水平时做了调整, 结果年机耕比率反而低于年该年度数据
未调整年机灌比率为笔者依据机灌面积与灌溉面积比率计算所得。
资料来源郑有贵, 杨力明, 白人朴, 《中国农业机械工业年
鉴》, 。
二转型与自主发展
世纪年代后期至年代中期是我国农业机械化的第二阶段,
国家的农机化政策