文档介绍：突发公共卫生事件处置应急预案
1 总则
编制目的
为有效预防、及时控制和消除XX市供电有限责任公司(以下简称“公司”)系统突发公共卫生事件及其危害,指导和规范公司突发公共卫生事件的应急处置工作,最大限度减少突发公共卫生事件对公司员工健康造成的危害,保障员工的身心健康与生命安全,维护公司正常生产经营秩序,特编制本预案。
编制依据
本预案主要依据以下法律法规、标准制度及相关文件,结合公司实际制定。
《中华人民共和国突发事件应对法》;
《中华人民共和国传染病防治法》;
《中华人民共和国食品卫生法》;
《中华人民共和国职业病防治法》;
《中华人民共和国国境卫生检疫法》;
《中华人民共和国环境保护法》;
《国家突发公共卫生事件应急条例》;
《国家突发公共卫生事件应急预案》;
《国家突发环境事件应急预案》;
《安全生产事故报告和调查处理条例》(国务院493号令);
《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》(国办函〔2004〕33号);
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006);
《电力生产事故调查暂行规定》(电监会4号令);
《电力企业综合应急预案编制导则》(电监安全〔2009〕22号);
《电力企业应急预案管理办法》(电监安全〔2009〕61号);
《***应急管理工作规定》(国家电网安监〔2007〕110号);
《***应急预案体系框架方案》(国家电网办〔2010〕1511号);
《***应急预案编制规范》(国家电网安监〔2007〕98号);
《***突发事件总体应急预案》(国家电网安监〔2010〕1406号);
《***突发公共卫生事件处置应急预案》;
《河南省突发公共事件总体应急预案》(豫政〔2005〕35号);
《河南省电力公司应急管理工作规定》(豫电应急〔2010〕1194号);
《河南省电力公司应急预案管理办法(试行)》(豫电应急〔2010〕1238号);
《河南省电力公司突发事件总体应急预案》(豫电应急〔2010〕220号)。
《***供电公司突发事件总体应急预案》。
本预案适用于公司应对和处置突发公共卫生事件工作。突发公共卫生事件指突然发生,造成或者可能造成公司员工身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物中毒、突发环境事件等。
本预案指导公司各部门突发公共卫生事件应急预案和现场处置应急预案的编制。
公司其他公共事件中涉及的应急医疗救援工作,在其他有关预案中体现。
2 基本原则
预防为主,常备不懈。提高公司各单位领导干部、全体员工对突发公共卫生事件的防范意识,落实各项防范措施,做好人员、技术、物资和装备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警,做到早发现、早报告、早处置。
统一领导,分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度,对突发公共卫生事件实行分级管理。在公司党组的统一领导下,落实国务院、***、***
供电公司、市政府和卫生行政部门的部署,按照分级负责、属地管理、综合协调的要求,在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处置的有关工作。
快速反应,协同应对。公司各部门对公司外部突发公共卫生事件能够做出快速反应,及时、有效开展监测、报告和处置工作;加强与属地卫生行政部门、疾病控制中心(防疫站)和专业医疗机构的联系,整合内外部应急资源,协同开展处置工作;对于公司内部突发公共卫生事件,做到早发现、早报告、早控制、早处置,最大限度地防止扩散。
,减少危害。要把保障公司员工和电力社区居民的生命财产安全作为首要任务,在处置突发公共卫生事件应急工作中充分尊重和依靠科学,广泛动员、组织公司全体员工主动积极地参与突发公共卫生事件的应急处置,最大程度的预防和减少突发公共卫生事件造成的人员伤亡和各类危害。
3 风险与危害分析
突发公共卫生事件分析
突发公共卫生事件按照事件发现源头,可分为公司内部突发公共卫生事件和公司外部突发公共卫生事件。
近年来,受环境恶化,国际国内经济、社会和人员交往加速等因素影响,突发公共卫生事件的不确定因素长期存在,随时可能发生。
公司与突发公共卫生事件关系分析
公司经营区覆盖***全境,地处河南东部三省交会,经济繁荣,人员流动性大,突发公共卫生事件的危险随时可能输入并对公司正产经营秩序构成威胁。
突发公共卫生事件的应急处置与公司千余名员工的工作、生活与家庭息息相关;千余名员工的工作与XX市148万人民群众的生活密切相连。