文档介绍：**烟草专卖局专卖执法服务水平提月
活动实施方案
为进一步规范专卖执法行为,提高全县专卖人员依法行政的能力和水平,树立烟草执法的良好社会形象,根据《**专卖局关于进一步提升全省专卖执法服务工作水平的通知》(*烟专〔2010〕36号)、《**专卖局专卖执法服务水平提升月活动方案》(*烟专[2010]162号)精神,决定于2010 年11月开展“专卖执法服务水平提升月”活动,并结合我县实际,制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实十七大和十七届三中、四中全会精神以及省、市烟草工作会议精神,树立起依法行政、依法管理、依法经营的理念,进一步规范专卖执法行为,建立起权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,努力为“卷烟上水平”奠定坚实保障。
二、工作目标
通过在全县开展专卖执法服务水平提升月活动,努力实现以下目标:
(一)加强队伍建设,执法作风明显改善,执法纪律得到进一步增强;
(二)市场检查、案件办理、执法监督、投诉受理等相关执法制度进一步健全;
(三)案件查处、行政许可等执法程序进一步规范;
(四)案卷文书制作进一步规范,档案管理水平明显提升。
三、工作内容
(一)加强宣传培训,提高执法队伍素质。要以贯彻落实新修订的专卖法、12号令和“两高”司法解释为契机,大力开展宣传、培训活动,不断加强执法理念教育。严肃执法纪律,在执法过程中语言文明,态度和蔼,礼貌待人,严格执行国家局“六条禁令”、《烟草专卖文明执法行为规范》,坚持持证上岗,严禁无行政执法资格的人员履行行政执法职责,确保执法人员依法执法资格。
(二)开展专项整顿,接受社会监督。专卖科、各稽查分队、中队要对近年来的依法行政工作进行回顾、总结,查找工作中存在的问题和不足,改进工作方法,不断提高依法行政能力。同时要密切联系地方政府,主动汇报依法行政工作开展情况,积极参与本地行风热线栏目或行风评议活动,自觉接受监督。
(三)规范专卖执法程序,强化责任到人。要结合本单位执法岗位和人员配置情况,细化职权责任,严格专卖案件查处程序,对案件立案、调查的程序、时限,对每起案件的先行登记、抽样送检、审理审批、处理时限、审核把关等工作要责任到人,
做到“三次审核三次盖章”,一级对一级负责,确保违法事实清楚、证据确凿、适用法律准确,程序合法;要建立健全行政许可信息公开制度,对实施的行政许可事项、依据、条件、程序、期限及需提交的材料和申请书示范文本等,在办公场所公示,向社会公开。
(四)规范行政执法文书,提高案卷制作水平。要认真对照省局案卷评查标准,进一步规范许可、处罚案卷文书的制作,依照《烟草专卖法》及其实施条例、《烟草专卖行政处罚程序》等规定,对本单位2010年以来的行政处罚和行政许可案卷进行重新审查,对不符合事项限期予以纠正,切实规范文书内容。
(五)建立健全专卖执法制度,严格考核监督。要继续完善执法服务制度,建立健全执法投诉、受理、告知制度,做到事前有预防、事中有监督、事后有评价,对专卖执法服务实施全过程监督控制。要落实执法责任,对有违法或不当行政执法行为,造成不良社会影响的单位或个人,要严格追究相关责任人的责任。
四、组织机构
为扎实有效地开展专卖执法服务水平提升月活动,确保活动目标的实现,成立专卖执法服务水平提升月工作领导小组。
(一)领导小组