文档介绍：
实事求是
2007 年第 2 期
政治
在突发公共事件应急处置中政府对媒体管理
存在的问题及对策
毛振军
( 新疆警官高等专科学校
新疆乌鲁木齐 830011)
摘
要: 近几年来突发公共事件频频发生, 给人民生命财产造成了巨大损失。为此, 国务院及各部委、地方政
府, 相继出台了应急预案。媒体传播作为预案中的一个组成部分, 要在应急处置中发挥媒体向社会公众传播信息
的作用, 克服以往媒体在采访与报道中存在的与政府应急处置机构不协调的问题, 政府就有必要对应急处置中的
媒体进行有效的管理, 采取科学的、积极合作的态度对待新闻媒体的采访与报道, 尤其是在信息渠道发达的今天,
媒体的传播与正确的舆论引导, 对事件处置有着极其重要的意义。
关键词: 突发公共事件
政府
媒体管理
问题
对策
中图分类号: D631. 43
文献标识码: A
文章编号: 1003- 4641( 2007) 02- 0028- 04

2006 年 1 月, 国务院向全社会发布了
国家突应把新闻传媒作为事件应急处置机构的一个有机组
发公共事件总体应急预案
( 以下简称
预案
) 。
预成部分, 要充分利用传媒的作用, 把突发公共事件的
案
中明确规定, 突发公共事件包括自然灾害、事故消极影响减少到最小。对新闻媒体管理应遵循有利
灾难、公共卫生事件、社会安全事件四类, 统一了人于突发公共事件应急处置工作顺利进行的原则, 有
们对事故与事件的不同认识。
预案
把新闻媒体作利于社会秩序稳定的原则, 有利于对受害人的精神
为运行机制中的一个组成部分, 作了明确的要求。与心理安抚和善后处理的原则, 有利于满足社会公
这标志着我国在突发公共事件应急处置上从此有章众对事件的知情权要求、方便受害人与社会公众对
可循, 新闻媒体参与应急处置也有法可依。有关信息咨询的原则。在应急处置过程中, 新闻媒
体应积极发挥以下作用:
一、新闻媒体在突发公共事件应急处置中应发 1. 新闻媒体的舆论监督作用。在我国, 新闻是
挥的作用
对党和政府的管理工作进行监督的重要途径之一。

中共中央关于加强社会主义精神文明建设的决议
新闻是指经由新闻媒介传播的为广大受众所关
中指出:
新闻宣传必须坚持党性原则, 坚持实事求
心的新近发生或发现的事实或情况的信息, 在社会是, 坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主, 牢牢把握正
生活中具有重大影响。突发公共事件由于其突发性确的舆论导向。党报、党刊、国家通讯社和电台电视
与灾难性, 尤其被社会广泛关注, 有较高的新闻价台要发挥主导作用, 要加强热点问题引导与舆论监
值, 无论是国内外的新闻媒体, 还是社会公众, 对突督, 帮助党和政府改进工作, 密切党和政府同人民群
发公共事件都十分敏感和重视。在信息传播手段高众的联系, 增强人民群众建设社会主义现代化的信
度发达的现代社会, 这无疑对突发事件的应急处置心和热情。
这是党从政治的高度给我国新闻媒体的
提出了挑战, 即如何对新闻媒体与信息进行管理, 政定位。目前, 我国的突发公共事件在很大程度上是
府应急管理机构如何与新闻媒体进行有机合作、良人为造成的, 究其原因, 有管理人员的责任, 有领导
性互动。突