文档介绍：实施乡村振兴战略中的问题与对策
2018年将是中国极不平凡之年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村,没有农村小康就没有全国小康,农村依然是全面建成小康社会的短板。为解决农村短板问题,新世纪以来,中央连续15年以一号文件聚焦农村、农业和农民,既凸显出“三农”问题在中国“重中之重”的地位,又足以表明中央补齐全面建成小康社会短板的重大决心。
党中央发出实施乡村振兴战略的总动员令
实施乡村振兴战略的目标
农业必须强
农民必须富
农村必须美
让农业成为有奔头的产业
让农民成为有吸引力的职业
让农村成为安居乐业的
美丽家园
强
富
美
目录
1
保持土地承包关系稳定并长久不变
2
积极稳妥地推进土地流转工作
3
深入思考城镇发展战略
抓重点
破难点
保持土地承包关系稳定并长久不变
第二轮土地承包到期后再延长30年<br****总书记在党的十九大报告中提出“保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年”的战略决策,给农民吃了颗“定心丸”,让亿万农民更放心加大对土地的投入。
我国农村实行家庭联产承包责任制之初,承包期比较短,难以调动承包人增加投入、合理开发土地的积极性
1984年
1993年
2017年
国家出台要求土地承包期限一般应当延长至15年以上的政策
国家在第一轮土地承包即将到期时,就提前明确规定在原定的耕地承包期到期之后再延长30年不变,即:1998到期后未作调整直接延长30年
党的十九大报告中提出:保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年
40年来,中国农村发生了翻天覆地变化,取得举世瞩目的成就,家庭联产承包责任制功不可没
共产党“打土豪分田地”的政策让广大农民跟着共产党完成了打下红色江山的第一次革命
1978年被喻为“第二次革命”的改革,也正是从农村发轫让农民获得土地使用权
20世纪90年代以来,随着中国工业化与城市化飞速发展,现行农村家庭联产承包责任制的局限性也已显露出来
实行土地承包政策最核心的问题是将土地使用权通过承包权形式交由农民支配并从中收取土地收益
土地是农民的命根子,土地政策决定人心向背和政局稳定
1
4
2
3
存在问题
在大量征地行为中,农民权益得不到有效保障,农民的耕地、宅基地、住宅不能体现其市场价值,土地这个要素长期无法按照市场规律实现优化配置,已经成为中国农村发展滞后的总病根。
第二轮土地承包出于维护农业和农村社会稳定等因素考虑,土地承包权不作人地变化调整继续再延长30年,导致无人经营闲置荒废或随意转包他人粗放经营。
土地承包多为农户分散经营,使我国农产品高成本、高投入、低质量。
农业品投入产出周期长、效益低,亿万农民选择了进城打工,农村出现了土地抛荒撂荒、种地不养地、生态退化等现象。
解决对策
国家及政府部门必须依法办事,要从全面建成小康社会大局出发,维护好农民拥有土地承包权的合法权益。
要针对土地承包中存在的问题制定或调整法规和政策,发展农业规模化、集约化、高效化,保护农民种植粮食和养殖的积极性。