文档介绍：势政府采购 Public Procurement
Trends
美国政府采购制度之
机构设置与采购流程
行政办公厅内设机构,OMP负责制
订每年的预算并送交国会审议和颁
布,以及发布有关各种管理领域的
政府内部政策。为加强对联邦政府
采购的管理,年OMP内设联邦
政府采购政策办公室
Federal Procurement Policy,OFPP),
设立的目的是“在行政机关采
购制度的制定过程中起到总体的指
导和领导功能。”该部门设在总统
行政办公厅,由此突出了联邦政府
采购在联邦政府运作中的重要性。
负责通过发布普遍适用于各个
行政机关的规章制度,协调具体采
购活动的实施情况。目前,雇
机构设置过总审计署办公室执行对政府采购佣人,包括采购分析师、会计师
活动的监督。总审计署办公室有权和律师,由主任领导,而主任
一、美国联邦政府采购的监力对行政机关的采购计划进行评由总统提名并经美国参议院批准。
督管理机构估,可以接触所有的政府采购文代表总统参与可以影响采购以
美国联邦政府采购的监督管理件,为行政机关的采购计划提出建及与采购有关的政策、程序和法规
机构有两个:一是美国国会下属的议,对政府采购项目进行审计。此的立法工作。如果出现与政府采购
联邦会计总署(General Accounting 外,GAO还是受理承包商投诉的最合同相关的问题,将分析其原
Office,“GAO“);二是美国总统行具权威的机构,目前,GAO雇佣因并出台补救措施,并对采购机构
政办公厅内设的行政管理与预算局名律师,他们都是资深的政府采购产生约束力。
(the Office of Management and 法律专家,属于政府公务员。GAO 二、政府采购的执行机构
Budget,“OMB”)。每年受理多件政府采购投诉。。
(GAO)。 GAO的独立、高效和权威,在美国美国联邦政府采购采取非集中
联邦会计总署成立于年, 政府采购救济机制中起了非常重要化的组织方式,绝大多数的政府采
是美国国会的一个下属机关,直接的作用。购项目由联邦政府中的行政部门直
对美国国会负责,根据美国宪法, 行政管理与预算局(OMP)。接进行采购。美国每年通过政府采
有权力处理国家支出情况。GAO通行政管理与预算局是美国总统购合同购买的各种商品和服务超过
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62 中国物流与采购 CHINA LOGISTICS & PURCHASING
美国政府采购制度之机构设置与采购流程
亿美元,其中包括从一般的办合同上诉理事会。标、竞争性谈判或其他方式,以最
公用品到武器装备的采购、以及建合同上诉理事会是在采购机关低价原则或以最佳价值原则确定承
筑物和设施建设等工程采购。联邦内部设立的一个行政法庭,美国联包商,并与之签订采购合同。
政府的采购工作由多家政府采购邦政府绝大多数行政机关内部都设竞争性招标(密封投标制)。
。政府立合同上诉理事会,由其接受承包竞争性招标是美国传统的政府
采购人员属于政府公务员。商的投诉,裁定政府和承包商之间采购方式,要求投标人以密封的方
联邦承包合同制度的实施是通的合