文档介绍：新医改政策下基层医院的发展思路
涂汉军
提纲
一、新医改政策重点解读
二、新医改政策为基层医院带来的机遇
三、新医改政策下基层医院面临的挑战
四、新医改政策下基层医院的发展思路
一、新医改政策重点解读
《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(2009年4月6日正式发布)
新医改总体框架
“一个大厦”和“四梁八柱”
管
理
运
行
投
入
价
格
监
管
科
技
和
人
才
信
息
系
统
法
律
制
度
建立覆盖全民的基本卫生保健
制度,实现人人享有基本医疗卫生服务
公共卫生和基本
医疗服务体系
医疗保障制度体系
药品供应保障体系
医疗机构管理
机制和运行机制
“一个大厦”:医改总体目标
建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务
公共卫生服务体系
医疗服务体系
医疗保障体系
药品供应保障体系
“四梁”:建立四大体系
(1)全面加强公共卫生服务体系建设
——建立健全公共卫生服务网络,完善以基层医疗卫生服务网络为基础的医疗服务体系的公共卫生服务功能
——确定公共卫生服务范围
——完善公共卫生服务体系
——加强健康促进与教育
——深入开展爱国卫生运动
——加强卫生监督服务
(2)进一步完善医疗服务体系
——坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充,公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则,建设结构合理、覆盖城乡的医疗服务体系
——大力发展农村医疗卫生服务体系
——完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系
——健全各类医院的功能和职责
——建立城市医院与社区卫生服务机构的分工协作机制
——建立城市医院对口支援农村医疗卫生工作的制度
(3)加快建设医疗保障体系
——建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系
——坚持广覆盖、保基本、可持续的原则
——鼓励和引导各类组织和个人发展社会慈善医疗救助
——做好城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城乡医疗救助制度之间的衔接
——积极发展商业健康保险