文档介绍：国有土地房屋征收
一、内容提要
1、房屋征收概述
2、国有土地上房屋征收与补偿
3、国有土地上房屋征收评估
二、考试目的和考试要求
本部分的考试目的是测试应考人员对国有土地上房屋征收管理、征收补偿、估价等政策和制度的了解、熟悉和掌握程度。本章考试基本要求包括:
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、方式;
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三、内容辅导:
(一)关于本章教材的主要变化
本章内容的变化:今年根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国有土地上房屋征收评估办法》,对本章内容进行了全面修正。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》中,一个显著的变化,就是删去了旧条例中令人敏感的“拆迁”二字,代之以征收。征收”,就应有相应的“补偿”。透过这一字面改动,可看到新条例更加突出房屋征收和补偿的规范、公平、合理。
今年是《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施后的第一年考试,目前该法规配套规章或政策较少,考试将主要围绕该法规出题,因此必须依据教材内容,学习该行政法规的条文、内涵和亮点。
(二)关于本章涉及的法律、法规
包括:《物权法》、《城市房地产管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》及《国有土地上房屋征收评估办法》。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)经2011年1月19日国务院第141次常务会议通过,自公布之日起施行。2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。《国有土地上房屋征收与补偿条例》所调整的范围仅限于国有土地上的房屋征收与补偿,而集体土地及其上的房屋征收与补偿则由《土地管理法》规范。该条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目,继续沿用原有的规定办理,但政府不得责成有关部门强制拆迁。
(三)《国有土地上房屋征收与补偿条例》十大亮点
亮点1:责任主体明确
新条例废除了拆迁许可证的方式,即政府就只能做征收的运动员,不能再做裁判员。因此新条例对于征收责任主体明确规定市、县级人民政府。
亮点2:公共利益界定明确
新条例以明确的列举方式界定了征收所涉及的公共利益,改变了旧条例对公共利益的界定空白。
亮点3:注重民意和社会效果
新条例规定,制定规划,应当广泛征求社会公众意见。因旧城改建需要征收房屋,多数被征收人认为征收补偿方案不符合规定的,政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会,并修改方案。政府作出房屋征收决定前,应当进行社会稳定风险评估;被征收人数量较多的,应当经政府常务会议讨论决定。此规定,体现了新条例重视被征收人和公众的意愿,比较重视公众权利。
亮点4:行政裁决彻底退场
新条例救济渠道明确畅通,对被征收人不服征收决定的法律救济手段包括提起行政复议或行政诉讼,摈弃了旧条例规定的行政裁决制度。
亮点5:废除行政强制拆迁
新条例改变了政府直接进行强