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河北省住房和城乡建设厅关于印发《2010年四个重点领域预防
腐败工作实施方案》的通知
【文件号】冀建监[2010]446号
【颁布部门】河北省住房和城乡建设厅
【颁布时间】2010-08-16
【实施时间】2010-08-16
【时效性】有效
各设区市住房和城乡建设(建设)局、城乡规划局、住房保障和房产管理局
、住房公积金管理中心:
《2010年四个重点领域预防腐败工作实施方案》已经研究通过,现印发你们
,望各单位高度重视,认真抓好落实。12月底前拟召开全省住房和城乡建设系统
重点领域预防腐败工作会议,对各单位工作落实情况进行总结。
附件:2010年四个重点领域预防腐败工作实施方案
二○一○年八月十六日
附件:
《2010年四个重点领域预防腐败工作实施方案》之一
2010年全省建筑市场领域预防腐败工作实施方案
根据十七届中纪委五次全会和省纪委七届六次全会精神,为切实做好建筑市
场领域党风廉政和预防腐败工作,结合工作实际,制定方案如下:
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一、思路与目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真践行科学发展观,紧紧
围绕建筑市场预防和惩治腐败体系建设,以改革创新、科学务实的精神,统筹专
项治理工作与工程建设日常监管、治理商业贿赂、行风建设、干部作风建设等各
项工作的内在关系,着力解决突出问题,着力破解发展难题,着力建立长效机制
,为推动科学发展、促进社会和谐、保障住房城乡建设事业又好又快发展提供有
力保障。
二、工作重点
(一)继续深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作。
以在建国有资金投资项目的建筑工程为主,重点查处不履行法定建设程序
,虚假招标、肢解发包、转包、违法分包和指定建筑材料和设备,各类建筑市场
中介组织违法违规操作,以及在上述活动中存在的以权谋私、权钱交易行为。畅
通案源渠道,公布举报电话和网站,广泛接受社会监督,加强建设稽查工作,把
查处违法违规案件贯穿专项治理的全过程,发现一起,查处一起,绝不姑息。
(二)规范建筑工程招标投标活动。一是创新建筑工程招标投标制度。改进
和完善评标办法,逐步取消资格预审对投标企业数量限制,实行综合最优价、优
质优价和鼓励创优、文明施工等支持性政策。积极推行网上投标报名、资格审查
、发售招标文件和计算机辅助评标等网络化、系统化管理。修订出台《河北省建
筑工程招标投标办法》(省政府规章)。二是完善建筑工程招标投标监督执法。
统一实施全省建筑市场准入标准和建筑工程招投标监管规则,进一步打破地方保
护。区别不同投资性质建筑工程项目的招标投标活动,实施差别化监管。强化合
同履约监督执法,建立健全招投标后评估制度。三是加强工程建设项目招标代理
机构管理。完善政府投资建筑工程项目招标代理机构比选制度,重点对其资信、
管理和技术能力进行评审。实行代理项目负责制,落实机构和人员职业责任。制
定招标代理机构巡查考核办法,定期或不定期对其资格条件、市场行为、执业质
量状况等进行检查和量化考核,强化市场清出。集中开展代理机构专项治理,重
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点查处逃避监管、弄虚作假、乱收费等行为,严肃查处一批违法违规典型案件。
出台《河北省工程建设项目招标代理管理办法》,和招标代理执业规范地方标准
。加强河北省建筑工程评标专家库建设,进一步规范专家使用,推行专家异地评
标。结合建筑工程招投标特点,出台《河北省建筑工程评标专家和专家库管理办
法》。
(三)积极推进建立统一规范的工程建设有形市场。以构建公开透明工程交
易和依法监管平台、强化公共管理和社会服务职能以及建立健全预防腐败长效机
制为目标,依托各地现有建设工程交易中心,加快推进全省统一规范的工程建设
有形市场的建立。加强与监察等部门协同配合,组建全省统一有形市场建设和运
行的领导机构,制定建设实施方案,建立工作协调机制,落实建设责任。依据《
河北省建筑条例》,会同有关部门研究制定有形建筑市场管理办法,运行完善后
,提请省人大修订《河北省建筑条例》,将有形建筑市场发展纳入法制管理轨道
。加大现有建设工程交易中心升级改造,进一步完善管理体制,加大场所设施建
设,推进交易和管理工作信息化、规范化、制度化,提升交易中心平台承载和运
行功能,实现应招标的工程统一进