文档介绍：工程项目招投标管理
第一节招标管理机构
公司管理层作为招标管理机构将认真贯彻国家、国家计委、交通部及河南省关于基本建设工程招投标方面的法规、条例,按照公开、公平、公正和诚实信用的原则,认真组织工程项目的招投标工作。计划合约部为具体办理招标工作的职能部门,公司其他相关部门按职责分工参与和配合项目的招标工作。
第二节招标工作职责
一、公司领导职责
1、审批项目招标总体计划;
2、审批招标项目的招标方式和招标方案;
3、审批招标文件;
4、审批标底编制单位(如果有);
5、签发中标通知书;
6、负责招标过程中的其它领导工作。
在以公开招标(含邀请招标)方式进行的招标活动中,公司领导的其他职责有:
1、审批邀请投标单位名单;
2、审批发包申请表,并上报行业主管部门;
3、审定资格预审通过名单;
4、审批业主推荐的投标单位名单;
5、出席开标会、主持开标仪式;
6、确定业主推荐的评标委员会人员名单;
7、根据评标结果,确定中标单位。
在以竞争报价方式进行的招标活动中,公司领导的其他职责有:
1、审批邀请投标单位名单;
2、审批提交的评标、定标工作报告;
3、确定中标单位。
二、公司相关部门工作职责
1、计划合约部工作职责
(1)项目进度计划,编制项目总体招标计划;
(2)根据招标工程项目的特点和具体情况,按招标投标有关法律、法令和规章制度的规定,提出推荐的招标方式和招标方案;
(3)提出标段划分方案;
(4)编制具体的招标工作实施计划;
(5)负责招标文件的编制和准备;
(6)负责合同文件的准备;
(7)负责组织签约前的合约澄清会谈;
(8)负责办理承包合同的签署手续;
(9)负责招标过程中的其它组织及事务性工作。
在以公开招标(含邀请招标)方式进行的招标活动中,计划合约部的其他职责有:
(1)负责资格预审的具体工作;
(2)负责标前会(答疑会)的组织工作,组织投标单位的现场考察;
(3)办理截标工作;
(4)办理标底编制的委托工作;
(5)提出业主推荐的评标委员会人员名单;
(6)参与评标工作。
在以竞争报价方式进行的招标活动中,计划合约部的其他职责有:
(1)提出推荐的邀请报价单位名单;
(2)组织并主持开标会;
(3)负责具体的评标工作,编制评标、定标工作报告,提出推荐的中标单位。
2、工程管理部工作职责
(1)参与招标工程项目的工程内容、工程范围的确定,以及合同段划分和工期确定工作;
(2)负责安排招标活动中的现场考察;
(3)提出与招标工程有关的施工方法、施工方案,以及区段工期方面的合同条款;
(4)参加标前会和参与招标开标工作;
(5)参与合同澄清工作;
(6)组织标书的技术评审。
3、技术质量部工作职责
(1)负责招标图纸、技术规范的准备;
(2)参与招标工程项目的工程内容、工程范围确定及合同段划分工作;
(3)负责标前会及招标活动过程中的图纸释疑工作;
(4)负责拟订招标项目专用的技术条款;
(5)参与合同澄清工作。
4、财务部工作职责
(1) 参与发售资格预审文件和招标文件工作,负责收取标书发售费用;
(2)负责投标担保和履约担保的审查、保管和退还;
第三节招标工作程序及管理
一、招标方式的确定
招标分为公开招标、邀请招标、竞争性报价、议标几种方式。
1、招标方式的确定原则
依法必须进行招标的项目,一般采用公开招标。
如果由于项目技术复杂或有特殊要求涉及专利权保护,受自然资源或环境限制,新技术或技术规格事先难以确定等原因,可供选择的具备资格的投标单位数量有限,实行公开招标不适宜或不可行情况下,经有关主管部门批准后,可采用邀请招标方式。
对于招投标法规非强制性要求实行招标的项目,可结合公司具体情况邀请有关客户,以竞争报价的方式进行。
根据不同工程项目的特殊情况,可结合公司具体情况邀请有关客户,以议标的方式进行。
2、招标方式确定的审批程序
项目开始招标前,由计划合约部提出招标方式确定的建议,经公司领导批准后,按照有关法律、法规办理具体的招标工作。
二、招标工作计划与招标项目立项管理
招标工作计划:根据批准的工程项目总体进度计划,计划合约部应及时
编制工程项目招标工作计划,并随时根据工程进展情况进行修订。工程项目招标工作计划(含修订后的计划)经公司领导批准后实施。
招标项目立项:根据工程需要和工程项目招标工作计划,计划合约部应
适时提出工程项目招标申请,申请内容包括:
招标工程项目概况及工程内容;
开工条件具备情况;
招标组织形式;
发包(招标)方式;
合同段划分及工期;
招标工作程序、工作内容及时间安排等。
工程项目招标计划和招标申请由分管副总经理和总经理初审