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湖南省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门《湘西地区农
村劳动力转移技能培训实施方案》的通知

【文件号】湘政办发[2004]53号

【颁布部门】湖南省政府

【颁布时间】2004-11-20

【实施时间】2004-11-20

【时效性】有效

各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

省劳动保障厅、省扶贫办、省农业厅、省财政厅制定的《湘西地区农村劳动
力转移技能培训实施方案》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执
行。

湖南省人民政府办公厅

二00四年十一月二十日

湘西地区农村劳动力转移技能培训实施方案

(省劳动保障厅、省扶贫办、省农业厅、省财政厅2004年10月20日)

为提高湘西地区贫困农民转移就业能力,从根本上解决农民贫困问题,加快
湘西地区发展,推进我省全面建设小康社会,根据省委、省政府《关于加快湘西
地区开发的决定》精神,制定本实施方案。

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一、实施背景

湘西地区包括湘西自治州、张家界市、怀化市及邵阳市的武冈市、城步苗族
自治县、洞口县、绥宁县、隆回县、新宁县和永州市的江华瑶族自治县共32个县
市区,,占全省总面积的33%;人口1345万人,约占全省总
人口的20%,,约占全省农村人口的24%。湘西地区
地处山区,人均耕地少,而且是我省少数民族聚居区和贫困人口集中区,少数民
族人口达540万人,占全省少数民族人口的96%;国家级和省级贫困县22个,占
%;贫困人口60万人,占全省贫困人口的
60%。湘西地区经济不发达,农民人均纯收入比全省低800元,农民受教育的程
度不高,缺乏职业技能或技能单一。

实施湘西地区扶贫技能培训,切实增强湘西地区低收入农村人口的就业能力
和岗位适应能力,促进湘西地区农村人口转移就业,是事关改革发展稳定大局的
重大政治和社会问题,是增加农民收入、解决“三农”问题的重要途径,是加快
我省“三化”进程、统筹城乡经济社会协调发展的必然要求,是落实加快湘西地
区开发战略的重大举措,是全面建设小康社会的迫切需要,也是实践“三个代表
”重要思想的具体体现。各级政府要充分认识实施湘西地区农村劳动力转移技能
培训的重要性,增强使命感和紧迫感,积极采取有效措施,认真做好湘西地区扶
贫技能培训工作。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,以
就业和市场需求为导向,以促进湘西地区农村贫困劳动力转移就业、增加贫困农
民收入为目标,坚持培训与技能鉴定相结合、培训与就业相结合,以现有教育培
训机构为主渠道,发挥多种教育培训资源的作用,大力组织湘西地区农村劳动力
转移技能培训,加快湘西地区脱贫致富步伐,推动全省经济社会协调发展。

三、主要任务

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2004—2008年,由省出资,为湘西地区贫困农民免费进行职业技能培训,共
培训17万人左右,其中,省劳动保障厅每年负责培