文档介绍：2017年基层农技推广体系改革与建设
补助项目实施方案(水产养殖业)
为贯彻落实中央1号文件、《政府工作报告》和全国农业工作会议等部署和要求,以支撑渔业供给侧结构性改革为中心任务,以提高渔技推广服务供给质量效率为主攻方向,以新型渔业经营主体为重点服务对象,以深化改革为动力,创新渔技推广体制机制,精心打造示范服务平台,大力推广绿色高效适用技术,加快培育精干高效队伍,切实发挥科技对渔业增效、渔业增收和水产品竞争力增强的支撑推动作用。全面提高渔技推广服务效能,推动渔业产业新旧动能转换,结合我省实际,制定本方案。
一、主要目标
,辐射带动周边养殖户6万户,建设渔业科技试验示范基地不少于83个,分批分层次集中培训基层渔技人员不少于1100名。2017年基层渔业技术推广体系改革与建设工作要实现以下目标:
(一)基层渔技推广服务水平明显提高,渔业科技示范主体抽样满意度超过95%,渔业技术推广公共服务对象抽样满意度超过70%。
(二)符合绿色增产、资源节约、生态环保、质量安全要求的先进适用技术实现广泛应用,全省渔业主推技术到位率超过95%。
(三)渔业科技示范服务平台基本健全,每个项目县建设1处以上长期稳定的渔业科技试验示范基地。在基地试验示范3项以上先进适用技术模式,开展4次以上观摩培训活动;基层渔技人员通过信息化手段开展渔技推广服务的比例超过70%,运用“渔业通”对试验示范基地和示范户进行渔场标注率达95%以上。
(四)服务到位、支撑有力的基层渔技推广机构普遍建立,全额拨款机构占比超过95%;基层渔技人员在岗率超过90%,超过1/3的基层渔技人员接受连续5天以上的脱产业务培训,基层渔技人员进村入户开展技术指导服务时间超过100个工作日。
二、重点任务
围绕主要目标,以“提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民”发展理念为引领,持续推进基层渔技推广体系改革与建设,增强队伍能力,创新运行机制,提升服务效能。
(一)推进基层渔技推广体系改革创新。促进基层渔技推广机构有效履职,发挥在公益性渔技推广服务中的主体地位,加强对市场化主体的引导、服务和必要的监管。通过购买服务等方式支持引导市场化主体参与渔技推广服务。鼓励有条件的县开展基层渔技推广体系改革创新试点,探索渔技人员通过提供技术增值服务获取合理报酬的新机制,加强绩效考评的新举措,探索队伍能力建设的新模式。
(二)建设运行高效的示范服务载体。围绕优势水产品和特色渔业发展需求,依托基层渔技推广机构建设长期稳定的渔业科技示范展示基地,示范展示渔业新品种、关键技术和养殖模式等。规范基地运行管理,统一竖立“全国农技推广试验示范基地”标牌,签订任务协议,落实试验示范任务,建立电子档案,加强考核验收(自选推广项目形式)。在全省打造一批高标准的渔业试验示范基地,重点提高智能化装备水平,推广“渔业通”企业应用客户端,努力打造各具特色、运行高效、技术领先、产品安全、效益良好的现代渔业推广示范区。遴选能力突出、乐于助人、带动性强的新型渔业经营主体带头人、养殖大户等作为渔业科技示范主体,通过精准指导服务、组织交流观摩等措施,提高其自我发展能力和辐射带动能力。示范主体数量为当地在编基层渔技人员数量5倍以上。应用现代信息技术开展渔技推广服务,基于“省渔业技术远程服务与管理系统平台”,对渔业技术指导员下乡指导、绩效考核进行管理,实现渔业技术下乡服务、考核的信息化管理,实现任务安排网络化、推广服务信息化、工作考核电子化。
(三)加强绿色高效技术推广服务。根据农业部发布的渔业主推技术、结合我省主导产业(主营品种)发展需求和渔民技术需求,遴选确定一批符合绿色增产、资源节约、生态环保、质量安全等要求的年度渔业主推技术,形成当地技术操作规范,落实到试验示范基地、渔技人员和示范主体,促进渔业先进适用技术快速进村、入户、到塘。及时发布苗种、市场动态、渔业病灾害发生等渔业公共信息,制定防灾减灾和灾后恢复生产技术方案并组织实施。
(四)加强高素质渔技推广队伍建设。选拔学历水平和专业技能符合岗位职责要求的人员进入基层渔技推广队伍。建立基层渔技人员分级分类培训机制,采取异地研修、集中办班、现场实训、网络培训等方式,加强渔业技术、政策法规、市场信息、质量安全、生态环保、金融保险等多领域知识技能培训。通过全省“千名技术指导员集中培训”和全国“万名农技推广骨干人才培养计划”,在全省造就一批高素质的渔技推广人才。支持基层渔技推广队伍中非专业人员、低学历人员等,通过脱产进修、在职研修等方式进行学历提升教育。支持有条件地区实施特聘渔技人员计划,通过购买服务等方式,从新毕业大学生、乡土专家、养殖大户、新型渔业经营主体技术骨干、一线农业科研人员中遴选一批特聘渔技员,从事公益性渔技推广服务。