文档介绍：民主决策:作出最佳选择
1、公民参与民主决策的方式
(1)间接参与民主决策
(2)直接参与民主决策
①社情民意反映制度
②专家咨询制度
③重大事项社会公示制度
④社会听证制度
2、公民参与民主决策的必要性
(1)我国的国家性质决定的
(2)政府决策的重要性
(3)公民参与民主决策的意义:
①从决策者角度②从公民角度
二、民主决策:作出最佳选择
(1)公民参与民主决策的方式
公民间接参与决策
1、参与民主的决策多种方式
间接参与决策
直接参与决策
(民主选举制度)
通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督、制定决策,这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
人民代表大会制度:人民人大代表决策。
一方面,公民通过民主选举间接参与决策,这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
另一方面,这种决策方式也可能存在缺陷:选民通过代表来表达意愿,有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。
某市通过了《征收城市增容条例》,规定凡是经批准迁入该市的常住人口,按照每人1万元到10万元五个档次的标准征收城市增容费。理由是:由于外来人口增多,该市人口数量迅速增长,使得水、电、热、道路交通等方面的紧张状况越来越突出。因此有必要通过征收城市增容费,达到缓解财政压力的目的。但是,政府在制定该条例时,并没有与有关方面进行酝酿、探讨,也没有征求各方面的意见。条例一出台,就遭到许多市民的反对。在众多的反对意见面前,市政府不得不推出《增容费减免征收试行办法》,后来,又进一步推出高校毕业生减免办法。
结合上述材料思考:
1、条例出台,为什么遭到市民的反对?
2、市民可以通过哪些途径表达自己的意见?请说出此方式的依据、内容。
3、公民参与民主决策有什么重大意义?
含义
方式
依据
意义
社情民意反映制度
专家咨询制度
社会公示制度
社会听证制度
公民向决策机关反映意见、提出建议
电话、信函、传真、新闻媒体等
拓宽民意反映渠道,是决策机关进行科学决策的重要前提
使决策反映社情民意
论证会、座谈会
专家学者掌握的专业知识、相关信息
提高决策的科学性、可行性
专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息对重大事项进行分析论证
公示
公民有知情权,这是公民参与民主决策的前提和基础
有利于提高决策的透明度和公众的参与度
决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示
听证会
决策机关拟定的方案可能存在不足
听证的目的是为了决策利民
对公众利益密切相关的重大事项,公民通过社会听证参与决策
(2)直接参与民主决策
郑州地铁票价听证会
郑州地铁票价听证会于2013年9月6号上午顺利召开。此次听证会共安排参加人员19名,其中消费者代表8名,经营者2名,人大代表、政协委员各1名,专家学者2名,利益相关方代表2名,政府相关部门人员3名。听证会还将设旁听席,安排旁听人员5名。最后定价会结合听证代表的意见和建议,同时也广泛接受市民的意见和建议,以形成最后的定价。
防止决策失误
圆明园湖底铺设防渗膜
保护?毁坏!2005年3月,圆明园一个铺设防渗膜的工程引起社会各方的强烈关注。国家环保总局紧急叫停这一工程,并就这一问题举行听证会。
防渗前的荷花茂密茁壮
防渗后的荷花零落凋敝
启发:防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》公开征求意见公告
《国家中长期教育改革和发展规划纲(2010—2020年)》研究制定工作自2008年8月启动以来,在深入调研、广泛听取意见建议的基础上,经反复研究修改,形成了公开征求意见稿,现予公布,欢迎社会各界提出意见建议。
公开征求意见时间:2010年2月28日至3月28日
各界人士可通过电子邮件、教育部门户网站发帖和来函形式提出意见建议。
(1)材料体现了公民参与决策的什么方式?
(2)说说<纲要>在制定过程中广泛征求意见的必要性
2、公民参与民主决策的必要性
(1)由我国的国家性质决定的:
我国是人民民主专政的社会主义国家,人民民主专政的本质是人民当家作主,公众参与决策能够最大限度地保障广大人民骄群众的根本利益。
(2)政府的重大决策牵涉到社会各阶层的利益,关系千家万户的生活,决策是否科学,合理,至关重要。
(3)公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程,是推进决策科学化、民主化的重要环节。有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性;有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性。有助于促进公民对决策的理解,推动决策的实施;有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。
1、民主决策在村民自治体系中起着关键作用。决策是否民主、科学,关系到广大村民的利益。随着我国民主形