文档介绍：多措并举推进核查工作
2012年是中央编办确定的机构编制核查年。高密市编办紧紧围绕机构编制核查的总体要求,精心组织,周密安排,分步实施,扎实推进,较好地完成了核查任务,取得了阶段性成果。
一、强化“三个环节”,有序推进机构编制核查工作开展
一是加强组织领导。成立由市长任组长,组织部部长任副组长,市委办、市政府办、市纪委、市委组织部、市编办、市人社局、市财政局等部门有关领导为成员的机构编制核查工作领导小组,领导小组下设办公室,设在市编办,由编办主要负责同志担任办公室主任,具体负责核查工作的组织指挥、统筹协调和督查调度。同时,成立3个指导组,每组配备3名政治素质好、业务能力强、工作作风扎实的同志,专职负责集中核查的相关工作。
二是加强业务培训。先后采取以会代训、举办专题培训班等形式,从核查的意义、内容、重点、方式、步骤等方面,对机构编制核查工作办公室及指导组成员、市直各部门单位从事机构编制核查工作的同志进行专题辅导和详细讲解,为全面做好核查工作打下基础。
三是加强调度推进。核查工作部署以后,部分单位存有疑虑,迟迟没有上报相关材料,市编办及时召开调度会,对机构编制核查的动因、要求、问题处理等作了详细解释,打消单位顾虑。针对部分单位核查表格填报不规范、数据上报不真实等问题,市编办专门前去进行现场督查,进一步阐明各类表格的填报要求。自查工作结束以后,市编办派出3个指导组分别到教育系统、卫生系统、镇(街、区)和其他市直部门单位进行现场指导,查验机构设置、编制核定、领导职数、人员配备等事项是否符合规定。同时,制作核查档案模板,规范机构编制核查档案整理。
二、突出“三个注重”,努力提高机构编制核查工作质量
一是事前准备注重依据翔实。将高密市1994年至今涉及机构编制事项的各类文件进行复印,并以主管部门为单位予以分装,创建机构编制档案库。依据2011年底的统计资料,对全市各级各类行政机构和事业单位的编制数、实有人数进行明细,编印《机构编制情况一览表》和人员台账。制定《高密市机构编制核查工作实施方案》,对核查所用表格中涉及到的各项内容进行详细界定,印发具体的填表说明及注意事项,使各单位一目了然,心中有数。
二是集中核查注重数据真实。集中核查阶段,采取“四步走”措施进行现场核查:①听取汇报,由各单位分管领导汇报本单位机构编制设置和实有人员配备情况、自查发现的问题和下步整改措施等。②查阅资料,主要查阅机构设置、编制核定等有关批准文件以及人员的进出编手续和工资发放表等,看材料是否齐全、完整、真实。③实地查看,主要查看单位及其内设机构的名称、挂牌是否与批准的名称相一致;对照人员信息表,随机抽查有关人员,核对岗位信息和个人信息是否准确。④座谈了解,召开部分中层以上干部座谈会,谈话了解单位机构设置、人员配备及职责履行等情况。在此基础上,由核查人员对所核查的单位离岗人数、借调人数、在编不在岗人数和编外聘用人数等逐项填写在《机构编制核查情况登记表》上,并签字确认。
三是整改规范注重效果切实。市编办将重点放在人员借调、混编混岗、编外用工、在编不在岗、随意设置内部机构、工资关系与编制关系不一致等问题的调查处理上,务求取得实效。将现场核查与整改规范工作一并考虑,同步安排,利用与单位直接沟通的机会,当场研究措施,实行边查边改,如对挂牌不规范的单位,明确指出哪