文档介绍：象山港区域空间保护和利用规划(批后公布)总则规划目的2013年9月,市政府发布实施《象山港区域保护和利用规划纲要(2012-2030)》。在此背景下,宁波市规划局委托编制了《象山港区域空间保护与利用规划》,作为规划纲要的深化,主要落实纲要的发展目标、总体规模、产业引导,深化生态保护、城镇空间布局、综合交通、基础设施等内容。为综合协调象山港区域的社会、经济、环境发展,保护该区域的生态环境,合理利用资源,特编制本规划。规划原则坚持科学发展观,加强生态环境保护,立足区域整体发展战略,妥善处理好保护和利用的关系,合理安排陆地、海岸线和海域的保护与利用时序;坚持可持续发展和以人为本的规划理念,统筹区域城乡发展;坚持基础设施先行,适度有序利用的原则,为区域的生态保护和适度利用提供基础支撑。规划期限规划近期:2020年,规划远期:2030年。规划范围依据《象山港区域保护和利用规划纲要》,规划范围按照汇水区域依山脊线及行政界线划定,涉及鄞州、北仑、奉化、宁海、象山五县(市)区23个乡镇。陆域面积1776平方公里,区域总面积为2868平方公里。规划区域包括北仑梅山街道、白峰镇、春晓街道,鄞州瞻岐镇、咸祥镇、塘溪镇,奉化莼湖镇、裘村镇、松岙镇,宁海梅林街道、桥头胡街道、跃龙街道、桃源街道、强蛟镇、西店镇、深甽镇、大佳何镇,象山西周镇、墙头镇、大徐镇、黄避岙乡、贤庠镇、涂茨镇共23个乡镇(街道)。目标定位与规模总体发展目标规划依托都市区功能,立足海洋生态文明,将象山港区域打造成为宜居、宜业、宜游的美丽港湾,浙江的“维多利亚港”,提出“国家生态海湾、国家级海湾公园、国家海洋生态文明特区”的总体发展目标。功能定位全国海洋生态文明示范区,长三角地区重要的休闲度假港湾,浙江省海洋新兴产业基地,宁波现代化都市的重要功能区。城市用地规模到2020年,象山港区域规划城乡总体建设用地186平方公里,其中城镇建设用地148平方公里,农村建设用地为38平方公里。到2030年,象山港区域规划城乡总体建设用地230平方公里,其中城镇建设用地212平方公里,农村建设用地为18平方公里。城市人口规模到2020年,象山港区域规划总人口为110万左右,城镇人口为70万人,农村人口为40万人,城镇化率为65%。到2030年,象山港区域规划总人口为150万左右,城镇人口为132万人,农村人口为18万人,城镇化率为88%。空间保护战略区域空间的保护战略包括生态环境保护、产业准入、开发总量控制、集约利用土地四个方面。生态环境保护以合理的环境容量为门槛,以保护自然生态环境为主要任务,加强对陆域资源的合理利用,对重点区域进行空间开发管制,严格控制排污;加强湿地保护,除已批准的围垦计划外,原则上不得进行新的围垦,严格控制养殖数量;加强海洋综合管理,加强对海洋开发的依法管理及组织协调,促进海洋经济可持续发展。产业准入以生态型、清洁型产业为主导,允许发展资源消耗少、环境污染小的产业,严格限制高消耗、高排放、高污染的产业。开发总量控制确定适度的用地容量规模,合理集约利用土地资源,引导土地利用综合协调发展。根据象山港区域的功能定位,适度发展旅游休闲、清洁工业和港口物流等产业,使经济效益和生态效益的综合效益达到最大化。集约利用土地象山港区域必须加强土地的集约利用,提高土地的产出率,控制开发项目用地指标,加强对项目的用地管理,加强对区域内农村居民点用地的整理。空间利用战略象山港区域根据科学发展观要求,在保护的前提下适度利用,在保护中发展,在发展中保护。本区域的空间利用战略从城镇空间发展战略、区域空间管制、区域产业导向三个层面进行阐述。城镇空间发展战略从城镇现状、发展潜力和未来机遇出发,着力构建“三级四类”的环象山港城镇带。“三级”包括城市功能区、中心镇和一般乡镇。城市功能区是象山港主体功能的重要载体,并承担区域综合配套服务功能,是区域重要的人口、产业集聚区,主要包括宁海县城、宁波中心城滨海组团。中心镇是区域重要的产业及人口集聚节点,主要包括西店、西周、松岙等。一般乡镇包括贤庠、大佳何、裘村、黄避岙等。象山港区域城镇形成“四类”:加强城镇特色功能培育,积极承接中心城区旅游休闲、商贸物流、工业创意、生活居住等功能,形成综合型、工业型、旅游型、港口型的城镇。区域空间管制为实现区域的平衡发展,保持良好的生态环境,合理配置区域空间资源,制定“空间准入”的规则,实施“空间管制”。不同的管制分区将实施不同的发展策略,承载不同的区域功能。每一类分区划定具体的空间界线,制定规划建设控制导则。区域产业导向优先发展生态旅游业、现代海洋渔业、港航服务与现代物流业,大力培育海洋生物和海洋文化创意产业,适度发展海洋装备制造业和休闲地产业,努力形成“3+2+2”现代产业体系。用地布局规划空间管制规划将本区域划分为三类管制分区:适建区、