文档介绍：行业动态
石油石化行业
汽柴油上调价格、成品油价格调整轰然起步
侯继雄 010-82001373 houjixiong@ 2006年03月26日
事件描述
经国务院批准,发改委决定自 3 月 26 日起,汽油和柴油出厂价格每吨分别提高 300 元和 200 元。将
汽、柴油出厂价与零售基准价的价差每吨缩小 50 元,汽、柴油零售基准价每吨分别提高 250 元和
150 元。
为妥善处理国际市场油价持续走高及国内成品油调价的影响,国务院决定建立对部分弱势群体和公
益性行业补贴的机制。补贴的对象包括:种粮农民,从事近海捕捞、内陆捕捞及养殖并使用机动渔
船的渔民和渔业企业,国有林业企业和林场苗圃,城市公交企业。对种粮农民,统筹考虑柴油、化
肥等农业生产资料价格上涨的影响,通过综合直补予以补偿。农村道路客运经营者因油价上涨增加
的支出,主要通过调整运价等措施消化,确有困难的也可以给予适当补贴。城市出租车司机因油价
上涨增加的支出,各地将采取调整运价、加收燃油附加等措施疏导,同时清理整顿涉及出租汽车的
收费,减轻出租车司机负担;近期上述措施难以到位的地区,也可以对出租车司机给予适当临时性
补贴。
国务院要求各地区、各有关部门采取有力措施,尽快将各项补贴措施落实到位。各级价格主管部门
要加强成品油价格监督检查,严厉打击造谣惑众、扰乱市场秩序的行为,维护成品油市场的稳定。(完)
新的石油价格形成机制的基本思路是:在坚持与国际市场接轨的前提下,建立既反映国际市场石油
价格变化,又考虑国内市场供求、生产成本和社会各方面承受能力等因素的石油价格形成机制。同
时建立对部分弱势群体和公益性行业给予补贴的机制,相关行业的价格联动机制,石油企业涨价收
入的财政调节机制,以及石油企业内部上下游利益调节机制。
事件点评
(1) 此次调价反映政府对成品油调价研究是深入和全面,包括石油价格形成机制、对弱势和公益行
业的补贴机制和相关行业价格联动机制、石油企业收入的财政调价机制和石油企业内部上下游
利益调节机制。本次调价是成品油价格全面改革的第一步。从调价幅度看,政府考虑了改革速
度和社会承受力的平衡。初次调价幅度稍低于市场早前预期,但政府对问题考虑的全面性认识
充分,足以确认年内成品油价格还将不定期上调。本次调价还不能改善炼油毛利,机制推出的
意义更大。中国石化、中国石油受益巨大。
(2) 除明文要求的补贴机制和价格联动机制外,后期资源税、特别收益税、消费税等财政调节机制
本报告是为特定客户和其他专业人士提供的参考资料。文中所有内容均代表个人观点。本公司力求报告内容的准确可靠,
但并不对报告内容及所引用资料的准确性和完整性作出任何承诺和保证。本公司不会承担因使用本报告而产生的法律责任。
本报告未经授权不得复印、转发或向特定读者群以外的人士传阅,如需引用或转载本报告,务必与本研究所联系,否则后
果自负。
国泰君安证券行业研究报告
会择机出台。“按国务院决定,自调价之日起对石油开采企业销售国产原油征收特别收益金。具
体由财政部另行通知。”因此在新定价机制下,政府也会限制两大集团的获利空间,投资者对此
的乐观态度应有上限。
(3) 对农业补贴、