文档介绍：2009年9月9日
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一、我国水资源保护工作面临的形势
二、水资源保护工作的开展情况
三、水资源保护工作总体思路和重点领域
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水资源保护是水资源开发利用的基础和前提,是我国经济能否持续发展的关键因素之一。
广义上讲,水资源保护包括水量保护和水质保护两方面,就是通过各种手段,合理开发、管理和利用水资源,保护水资源的质量和供应,防止水污染、水源枯竭、水流阻塞和水土流失,满足经济社会持续发展对淡水资源的需求。做好水资源保护工作,是各级水行政主管部门的重要职责,也是完成从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的主要内容之一。
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当前水资源短缺和水污染严重已经是不亚于洪涝灾害的水问题,水资源保护工作的重要性和紧迫性被广泛认识。
保护好水资源,有效控制水污染,不仅关系到河流健康和生态安全问题,还关系到经济社会的可持续发展问题,关系到小康社会目标实现问题,关系到和谐社会建设问题,保护水资源成为我国的一项重大国策。
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人多水少,水资源时空分布不均,水土资源与生产力布局不匹配,这是中国的基本水情。
近年来,由于全球气候变暖的影响,中国水资源条件发生明显变化,极端水旱灾害事件呈频发与并发趋势。
同时,中国正处于工业化和城镇化加快的阶段,国际经验表明,这个阶段正是能源资源消耗、污染排放强度加大的时期,资源环境约束更加凸显。由于长期粗放的增长方式,中国经济在高速增长的同时,也付出了巨大的资源和环境代价,发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的水资源和水环境问题,在中国近20多年来集中出现,水资源与水环境保护面临严峻的挑战。
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目前我国每年缺水300-400亿t。中国资源浪费加剧了供需矛盾,工业用水重复利用率63%,远低于发达国家85%的水平;,-;城市自来水管网漏失率15-20%,大大高于发达国家为5%-10%的水平。
1、水资源短缺已经成为制约经济社会发展的主要因素
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全国废污水排放总量不断增长,2007年全国污水排放总量是750亿t,大量工业废水和生活污水未经处理就排入水体,农业生产中化肥和农药过量使用,污染了水环境。对1300余条河流4200多个断面监测的水质资料,,优于Ⅲ%,劣于Ⅲ类的占1/3以上。监测评价的湖泊中有一半处于富营养化状态。,一些城市的饮用水问题比较突出。
2、水污染严重,饮用水安全形势严峻
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水土流失比较严重,我国水土流失面积达356万km2。部分地区用水量已远远超过水资源可利用量,一些河流发生间歇性断流或常年断流,河流功能衰减,部分河段功能甚至基本消失;全国已形成164个地下水超采区,总面积达到19万km2 ,年均地下水超采量超过100亿m3 ,部分地区已发生地面沉降、海水倒灌等现象。
3、局部水生态系统失衡
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水资源和水环境问题造成巨大经济损失,危害群众健康,影响社会稳定和生态环境安全,严重制约了经济社会的可持续发展。
有效节约和保护水资源,实现水资源的可持续利用,是中国在全面建设小康社会、加快推进现代化进程中必须着力加以解决的重大课题。
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