文档介绍：同志们:
         今天,市委、市政府召开全市煤矿安全生产大会,这是继去年11月13日,时隔四个月,我们在这里又召开的一次同样规模的全市煤矿安全生产大会。为什么我们在这么短的时间内,两次召开煤矿安全生产千人大会,这是基于全国全省煤矿安全生产形势所迫;是因为党中央、国务院,胡***总书记、温家宝总理,省委、省政府,田成平书记、张宝顺省长,对煤矿安全生产高度重视的工作责任感,要求我们必须从思想上、精力上,更加重视和进一步强化煤矿安全生产工作。基于这样的形势和要求,市委、市政府在认真分析了我市煤矿安全生产的现状以后,决定在全市再次召开煤矿安全生产大会。
         这次大会的主要任务是,全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于煤矿安全生产工作的一系列部署要求,认真总结我市去年的煤矿安全生产工作,深入分析当前煤矿安全生产形势,进一步动员全市所有煤矿企业,围绕“安全生产企业负责”这一主题,全面落实市委、市政府提出的关于加强煤矿安全生产工作的措施,坚决杜绝煤矿重特大事故的发生,确保全市安全生产形势的持续稳定好转。下面,我讲三点意见:
一、充分认识安全生产形势,牢固树立安全生产观
         去年以来,各县市区、各部门和煤矿企业,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的一系列方针政策和部署要求,认真落实安全生产责任制,以建立全市安全生产防范体系为目标,以安全生产隐患的排查追究为手段,强化了煤矿的主体责任,狠抓了煤矿现场管理,使全市煤矿安全生产保持了总体稳定、趋向好转的发展态势。特别是去年11月13日全市煤矿安全生产千人大会之后,煤矿安全生产呈现出四个方面的积极变化:
         一是煤企业的安全和产意识增强了。煤矿企业作为安全生产的责任主体,煤矿业主和矿长对安全生产工作形成了共识,认识到“安全就是煤矿最大的效益、事故就是煤矿最大的损失”,在处理安全与生产、安全与效益的关系上,开始由“被动抓安全”向“主动抓安全”转变;广大煤矿一线工人也认识到了“安全就是最大的收入”,“一人安全,全家安全;家家安全,煤矿安全”。有的煤矿实行了以安全工资与效益工资挂钩的安全生产结构工资制,有的煤矿成立了专门抓“三违”(违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律)的流动稽查小分队,有的煤矿开展了安全质量标准化竞赛活动,全员抓安全、全社会关注安全的意识不断增强。
         二是煤矿企业的安全生产责任明确了。煤矿业主矿长、安全副矿长、班组长明确了各自承担的安全职责,围绕现场管理知道了应该干什么,应该怎么干。绝大多数煤矿层层签订了安全生产工作目标责任书,分解落实了安全生产任务;多数煤矿实行了全生产职责;部分煤矿设立了专职安全班组长,推行了班组与班组之间的交叉检查。全市煤矿矿长的持证上岗率达到100%,安全副矿长和特种作业人员持证上岗率达到95%以上;从潞安矿等大型煤炭企业招聘了一批技术负责人,充实到了我市年产9万吨以上的地方煤矿,初步形成了企业内部横向到边、纵向到底的安全生产工作网络。
         三是煤矿企业的安全生产氛围形成了。到目前为止,所有地方煤矿都进驻了驻矿安检员,①514名驻矿安检员认真开展了日常安全监察;②所有地方煤矿都在井口设立了限人限产产公示牌;③所有地方都落实了县乡领导包矿制度;所有地方煤矿都建立了安全教育警示室,