文档介绍：苏州大学
硕士学位论文
公务员绩效管理平衡记分卡的应用研究
姓名:曹玖成
申请学位级别:硕士
专业:公共管理
指导教师:钮菊生
20071101
摘要随着改革开放的不断深入,对我国各级党政机关公务员的素质能力提出了新的更高的要求,建立客观、全面、公正的公务员绩效管理制度,促进国家公务员队伍建设,为全面落实中央的各项重大决策提供人才保证显得尤为迫切。尽管目前我国学术界和地方各级政府都在积极探索公务员绩效管理制度的创新,但在公务员绩效管理方面仍存在激励功能失效、考核主体与被考核者之间的信息不对称、考核指标粗糙、绩效管理手段单一等诸多问题,需要在理论和实践上进一步突破。目标,从财务、客户、内部经营过程和学习与成长四个层面嵌确定组织的发展目标。再将这些组织目标变成一个个绩效指标,逐层落实到下级部门,直至个人的具体工作。平衡计分卡为企业战略目标的完成建立了可靠的具有执行基础的绩效管理体系,在企业管理应用实践中取得了巨大的成功。本文从平衡计分卡的理念、价值追求与我分卡在我国公共部门应用条件等方面进行了研究分析,认为平衡计分卡完全可以在我国公务员绩效管理中引入和推广,并将对公务员绩效管理产生根本性的变革。在此基础上,本文进一步研究了公务员绩效管理平衡记分卡四维度考核要素的转诀确定及要素之间的关系,并据此设计了具体考核指标体系和公务员绩效管理平衡记分卡的实施流程。最后,分析了具体应用中应注意的问题以及应该加强的配套措施建设。本文的创新点在于构建了公务员绩效管理平衡记分卡通用模型,辩证吸收了平衡记分卡合理内核,引入其多元化考核与通过绩效管理贯穿战略的思想,对平衡记分卡的主要内容和模式做了相应的转换和调整,并探讨了相关指标体系,进一步丰富和发展了公务员绩效评估理论。在实践层面上也有一定的可操作性,具有较强的现实意义。关键词:平衡记分卡:公务员;绩效管理;战略作者:曹玖成平衡计分卡以组织的使命和战略为出发点,把组织发展战略转化为可衡量的指导老师:钮菊生公务员缅效管理平衡记分卡的应用研究
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研究生签名:。鬣丛研究生签名::麦丝ト掌冢豪悸篬互日期:兰嘘:日期:螅荷苏州大学学位论文独创性声明及使用授权声明学位论文独创性声明学位论文使用授权声明本人郑重声明:所提交的学位论文是本人在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果,也不含为获得苏州大学或其它教育机构的学位证书而使用过的材料。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人承担本苏州大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、清华大学论文合作部、中国社科院文献信息情报中心有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外,允许论文被查阅和借阅,可以公布ǹ论文的全部或部分内容。论文的公布ǹ授权苏州大学学位办办理。声明的法律责任。导师签名停。
言引绩效指的是完成、执行的行为,完成某个任务或者达到某个目标,它最早用于投资项目管理方面,后来又广泛应用于人力资源管理方面,从而使其内涵进一步扩大,绩效不仅含有成绩、效益和结果,还含有行为。绩效管理是指通过协议,达成关于目标、标准和所需能力的统一框架,然后通过相互理解的方式,使组织、群体和个人取得较好效果的一种管理过程。年颁布的‘中华入民共和国公务员法》,以及年颁布的《公务员考核规定孕》,建立了我国公务员绩效管理制度基本框架。《中华人民共和国公务员法》规定,公务员是指在国家机关中依法履行公职、纳入匿家行政编割、由国家财政负担工资福利的工作人员。在我国公务员制度中,公务员考核就是制度化的绩效管理,既国家行政机关按照法定绩、能力、态度等进行考察和评价。一般来说,公务员绩效管理主要有四季孛功能,即评价功能、管理功能、激励功能和监督功能。评价功能即对公务员的思想品质、学识素质、工作能力、工作效果等做出公正合理的评价;管理功能即把公务员考理制度的基础和前提;激励功能即通过考核结果的使用,鼓励公务员提升自身素质,提高工作绩效;监督功能是指可以对公务员行使公共权力的行为和结构进行公共部门人员绩效管理一直难以得到公众与专业人士的好评,这几乎是一个世界往的问题,尽管目前我国学术界和各级地方政府都在探索政府绩效制度的改革与创新,但在具体实践中存在的问题依然很突出、明显,比如激励功能实效、考核结果失真、考核指标粗糙、绩效管理手段单一、陈旧等。我国的公务员绩效管理存在豹阍题往往也是困扰其他国家的阊题,比如我国公务员