文档介绍：西南财经大学
硕士学位论文
鼓励企业技术创新的税收政策研究
姓名:李华
申请学位级别:硕士
专业:税收学
指导教师:程谦
20081201
摘要进入新世纪新阶段,科技进步日新月异,创新活动已成为经济与社会发展的主要驱动力,因此,大力发展科学技术,成为许多国家的重要战略。改革开放年至今,我国科技的发展理念和发展战略也与时俱进,从科学技术是第一生产力到实施科教兴国战略,从创新意识至关重要到迎接知识经济时代、建设国家创新体系,从科学技术是引领经济社会未来发展的主导力量到提高自主创新能力、建设创新型国家成为国家发展的战略核心,在这些理念和战略思想的指导下,我已经位居发展中国家前列,但是与发达国家相比,仍有较大的差距,所以建设创新型国家的任务依然艰巨。在市场经济条件下,企业是技术创新的主体,在推动技术进步方面具有不可替代的作用。只有切实提高企业的技术创新能力,依靠科技进步加快传统产业的改造和开辟新的科技产业,才能为转变经济增长方式,实现经济的高质量增长、可持续发展提供重要的支撑;只有切实提高企业的技术创新能力,增强其自主开发能力,才能突破发达国家及跨国公司的技术垄断,企业才能形成并保持竞争优势,在激烈的市场竞争中立于不败之地。所以,提升企业技术创新能力无论对整个国家还是企业自身都是至关重要的。改革开放以来,我国涌现出了一批具有技术创新能力的企业,有力的支撑了企业的发展和国家的进步。但是,我国企业技术创新能力薄弱的状况尚未得到根本的转变,因此,目前的重要任务是进一步提升企业的技术创新能力。然而,就当前的环境而言,企业进行技术创新将面临较大的压力。为了减轻企业所面临的压力,政府必须加大对企业技术创新的扶持力度。在支持企业技术创新的诸多经济政策中,税收是最重要、最直接有效的手段之一。所以,在全球一体化和知识经济的背景下,全面、深入的探讨我国支持企业技术创新的税收政策,具有重要的现实意义。此外,目前的金融危机,对我国企业来说既有机遇又有挑战,如何在当今挑战与机遇并存的环境中利用税收政策促使企
业进行技术创新,促进企业的进一步发展,是一个更加富有挑战性的问题,所以对激励企业开展技术创新的税收优惠政策进行研究是非常必要的。本文在具体研究过程中,运用或借鉴了宏观经济学、微观经济学、西方财政学、税收学及技术创新的相关理论,采用定量和定性相结合的系统分析方法,对支持企业技术创新的税收政策进行了多角度的分析。本文的基本研究思路为:首先,介绍企业技术创新的内涵,说明了企业技术创新产生的积极效应,探讨了鼓励企业从事技术创新活动的必要性,进而分析应怎样促使企业的技术创新。论文的研究以企业技术创新过程中的外部性、风险性和信息不对称性与政府介入企业技术创新的理论研究为基础,结合税收政策在政府干预经济、进行宏观调控中的重要作用,分析了政府利用税收政策鼓励企业开展技术创新的作用机制。并结合我国实际,剖析了企业技术创新与现行税收激励政策的现状与存在的问题。最后结合国际经验,提出了完善鼓励我国企业技术创新税收优惠政策的建议。本文的第二部分首先探讨了技术创新的内涵。技术创新是一个涉及面广,又十分复杂的过程,从不同的角度去研究,就会赋予技术创新不同的定义。到目前为止,不同国家,不同领域的学者对技术创新内涵的表述仍然不尽相同。针对众多学者关于技术创新内涵的阐释,本文选取了国外和国内较有代继而从两个方面分析了企业技术创新产生的效应,从经济持续发展的视角看,企业的技术创新有利于经济增长方式的尽快转变,实现经济的高质量增长、可持续发展;从企业竞争力角度出发,分析得出技术创新总是与企业的竞争力相联系,企业需要通过技术创新形成并保持竞争力。所以,增强企业技术创新能力无论对整个国家还是企业自身都是至关重要的。如何促进企业的技术创新,本文的第三部分对此问题进行了剖析。技术创新过程中存在的市场失灵,即外部性、风险性和信息不对称性,为政府介入企业技术创新领域提供了理论依据。第一,本文利用西方经济学供需曲线,说明由于外部性的存在,导致技术创新的社会边际收益率大于企业的边际收益率,产生了溢出收益。为了解决技术创新过程中存在的外部性,需要政府的介入。第二,企业从事技术创新伴随着较大的风险,这些风险主要包括技术风险、资金风险和市场风险。运用财务公式说明大部分企业都是风险规避表性的观点进行了详细的介绍,在此基础上,提出了自己对技术创新的认识。鼓励企业技术创新的税收政策研究
者。因此,政府需要采取相应的政策降低甚至化解风险。第三,技术创新中存在的信息不对称,导致了筹资的困难和创新成果转让的低效率,这时需要政府发挥“看得见的手淖饔谩K笆帐钦骺鼐玫闹匾8芨恕T谕贫企业技术创新的措施中,税收政策具有举足轻重的作用。税收政策对企业技术创新的具体影响可以概括为:对企业的技