文档介绍：公文写作与处理辅导
主讲教师莫恒全
学习的基本要求
历年考试题型及内容
一、常用公文文种的用途和类别
二、公文处理的一般常识
三、公文写作基本格式与理论
四、根据提供的材料写一份公文
五、公文改错
公文概述
【狭义的公文】(法定公文)
党和国家机关各自正式规定的公文文种。
【广义的公文】(法定公文+其他文书)
在公务活动中用以处理各种事务的具有特定效力和惯用体式的文书。
【公文的特点】
法定性
政策性
实用性
时效性
规范性
【公文的功能】
凭据功能
领导功能
规约功能
沟通功能
宣传功能
【公文的文种】
《国家行政机关公文处理办法》2001年1月1日起施行,现行《中国共产党机关公文处理条例》1996年5月3日起施行。
,现行党的机关公文14种。其中:命令、公告、通告、议案等文种不属于党的机关公文;决议、指示、公报、条例、规定等文种属于党的机关公文,却未列入行政公文。
、机关职权、行文关系来确定。
●普通公文(?)
除法定公文以外的各种机关事务性文书。
●专用公文(略)
公文的体式(文体名称的规范与内容范围的规范)
命令决定
公告通告通知通报
议案
报告请示
批复
意见
函
会议纪要
决议、指示、公报、条例、规定
【公文的类型】(公文的分类)
从公文的来源分收文、发文、对内行文。
从行文方向分上行文、下行文、平行文。
上行文: 请示、报告、议案
下行文:(除请示、报告、函之外)
平行文: 函
另外,“意见”可以下行,亦可上行、平行。
从缓急时限分急件(紧急公文)、平件(常规公文)。
从涉密程度分机密文件、内部文件、公布文件。
机密文件的秘密程度分秘密、机密、绝密三种。
公布文件如公告、通告等。
从抄送目的分主送件、抄送件;需办件、呈办件
从内在属性分
规范性公文领导指导性公文公布性公文
陈请性公文商洽性公文证明性公文
【公文的书面格式】
根据《中华人民共和国国家标准国家行政机关公文格式 》执行
下行文首页版式
000001 机密★一年
特急
××市人民政府文件
××发〔2008〕5号
———————————————————————————
关于××××××问题的紧急通知
各县、区人民政府,市直属各单位:
为了……,根据……,现将有关事项通知如下:
一、…………………………………………………
……………………………………………………………
………………………………………………。
二、…………………………………………………
……………………………………………………………
…………………………………………………。
三、…………………………………………………
……………………………………………………………
…………………………………………………。
四、…………………………………………………
……………………………………………………………
…………………………………………………。
附件:××××××××××××
××市人民政府
二OO八年六月二十日
(××××××××××)
主题词:×× ×× ×× 通知
抄送:×××××,×××××,×××××,×××××,×××××,×××××。
××人民政府办公室 20008年6月21日印发
*末页版式
一、眉首部分
【发文机关标识】(文件名称)
发文机关全称(规范化简称)+文件
中共××市委文件
××市人民政府文件
【发文字号】
由机关代字、年号、序号三部分组成。
年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;序号不编虚位(即1不编为001),不加“第”字。
规范的写法示例
国发〔2006〕 12号
国办发明电〔2008〕35号
桂教职改字〔2005〕 28号
不规范的写法示例
〔2005〕×政发第3号(次序颠倒,多加第字)
×党组字(07)102号(年份简写,错用括号,)
×校工字[2001]0 6号(错用括号,序号虚位)
(2002)×厂纪字第102号(次序颠倒,多加第字)
■注意
联合行文,只标注主办机关的发文字号。
否则,属于“一文多号”的毛病。
【签发人】
只用于上行文,标注机关负责人姓名。
格式:与发文字号平列,发文字号在左,签发人在右。
签发人格式示例
××政发〔2008〕6