文档介绍：第65卷第2期 2012年3月
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重大工程项目安全危机中的民众心理契约
及政府管理对策初探
胡象明谭爽
摘要江苏省响水县化工厂爆炸传言事件是涉及重大舆情的社会心理事件它的
: “”, 。
发生、发展以及善后,有着很深的社会心理学背景。因此,以“心理契约”为理论基础,探讨
重大工程项目周边民众心理契约的特征、功能及其管理对策,有助于构建民众危机心理预
防路径,协调项目建设中政府与民众关系,从而有效预防和减少因周边民众对特殊重大工
程项目的非理性认知以及对政府行为不满而引发的社会安全隐患。
关键词:重大工程项目;心理契约;管理对策
一、问题提出:响水县“化工厂爆炸传言”事件
2011年2月10日凌晨,因为“谣传”江苏响水县生态化工园区发生爆炸事件,导致方
圆10多公里内,包括陈家港等4个乡镇的30多个行政村上万名群众惊慌出逃,引发多起
车祸,导致4人死亡、多人受伤。当地政府调查之后,于 10 日上午 6 点开始通过手机短
信、电台、电视台、网站等,向社会发布“既没有发生泄漏,也没有发生爆炸”的信息。中午
又举行新闻发布会称,该事件系由谣言引发的一起恐慌事件,事态已得到平息。2 月 14
日,经过江苏省、盐城市、响水县以及化工园区四级环保部门的检查,确认事发时工业园区
内没有发生氯气泄漏和爆炸的情况。两名传谣的犯罪嫌疑人也已被刑拘,准备接受进一
步调查①。
目前,虽然事情真相水落石出,居民行为也基本稳定,但大家心中的恐惧感却并未完
全消退。因为近几年园区发生过两起类似事故:2007年11 月27日,园区内的江苏联化
科技有限公司发生爆炸,致8人死亡数十人受伤;2010年11月23日,园区内的江苏大和
氯碱化工公司发生氯气泄漏,导致下风向的江苏之江化工公司30多名员工中毒。化工项
目的安全隐患就像达摩斯之剑悬在居民头顶,一有风吹草动,便会导致系列连锁反应。
事件发生至今,媒体和学者已有广泛的报道和诠释,多为对政府管理失职的反思和对
企业盲目逐利行为的责难。而本文以包含化工企业在内的重大工程项目周边居民为对
象,从“心理契约”视角切入,立足于稳态社会向风险社会过渡的时代背景,力图通过对公
民危机心理的研究,探寻心理契约在重大工程项目社会稳定风险中的调适功能,并通过对
心理契约的管理,探索一条治理项目安全危机、巩固政民积极互动关系的有效路径。
朱旭东王骏勇江苏响水谣言调查化工园区屡发事故散发酸臭异味载
①、:《: 》, http://news./main-
land/detail,2011-02-12。
武汉大学学报哲学社会科学版第卷第期
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二、概念厘清:重大工程项目安全危机中民众心理契约的特征及其功能
心理契约这一概念由组织行为学家在年所著的理解组织行为中首次提出用来
“” Argyris 1960 《》,
指下属与主管之间的一种关系:如果主管采取一种积极的领导方式来对待员工,员工会产生乐观的行
为①。随后,美国著