文档介绍：【精准扶贫方案】县林业局特色产业增收扶贫工作方案
为深入贯彻落实《省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》精神,大力实施生态扶贫,构建国土生态安全体系,筑牢贫困地区经济社会可持续发展基础,拓宽贫困群众增收渠道,加快脱贫致富奔小康步伐,推进贫困地区特色产业增收工作。根据中共*****委办公室,*****人民政府办公室《关于成立*****“互联网+”精准社会扶贫工作领导小组的通知》文件要求,特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导,全面贯彻落实****总书记关于精准扶贫工作重要指示精神,按照统筹规划、政府主导、社会参与、多元投入的扶贫思路,坚持“输血”与“造血”相结合,通过实施油茶生态产业精准扶贫,持续稳定增加贫困户收入,增强自我发展能力,达到逐步脱贫致富的目的,探索一条靠山养山、养山兴山、兴山富民的林业产业扶贫开发之路,为推进贫困地区特色产业增收,切实提高贫困地区的自我发展能力,实现贫困地区人民与全国人民一道奔小康作出积极贡献。
二、基本原则
(一)坚持经济效益与生态效益兼顾的原则。在坚持生态优先的基础上,科学制定和实施油茶生态产业精准扶贫规划,严禁在生态公益林、水源涵养林、天然阔叶林等重点生态区域发展油茶产业,立足绿色、生态、富民和可持续,促进油茶产业扶贫与林业生态建设协调发展。
(二)坚持新造高产林与改造低产林相结合的原则。按照适地适树原则,在适宜新造油茶林的林地营造高产油茶林,对需要改造的现有低产油茶林进行及时改造,通过新造与改造并举,扎实推进产业精准扶贫。
(三)坚持因地制宜与因户施策相结合的原则。立足贫困地区自身资源优势,坚持因地制宜,宜农则农、宜林则林、宜草则草,选择最适宜的产业,发展适度规模经营。根据各地林地、油茶资源情况和农民意愿,选择适合当地油茶产业发展的模式和方式,为贫困农户量身定制油茶培育计划,通过发展产业助推贫困农户脱贫致富。
(四)坚持遵循市场规律与政府引导相结合的原则。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,加强政府引导,尊重农民意愿,按照市场需求,积极发展优势特色产业。
(五)坚持重视新型经营主体培育的原则。重点扶持农民合作社、家庭农林场、种养专业户,提高农民组织化程度,通过适合的经营主体使特色产业最大限度地覆盖贫困村和贫困户,鼓励工商资本进入产前、产后环节,把农村生产领域更多地留给贫困农户。
(六)坚持开发与保护并重的原则。充分考虑各地区资源环境和生态条件,防止过度开发,同时兼顾生态环境保护,提高资源利用率,促进贫困地区特色产业可持续发展。
三、发展目标
到2020年,我县贫困地区特色产业实现布局合理,农村基础设施明显改善,农林牧业综合生产能力稳步提升,贫困农户力争实现每户掌握1-2项农林牧业实用技术,至少参与1项农林牧业增收项目,贫困地区初步构建农村特色产业体系,农民人均纯收入显著增加,实现脱贫目标。
不断完善构建的农村特色产业体系,把产业建设与精准扶贫有机地集合起来,努力实现“一精准、二高效、三示范”。“一精准”就是创新经营机制,用好产业发展和扶贫政策,把油茶产业建成精准扶贫的示范产业,创造条件让农户,特别是贫困农户直接参与基地建设,投身油茶产业发展,并从中获得长期稳定的收益,达到“扶真贫、真扶贫、不返贫、能致