文档介绍：2011
三农金融
总417 期 5
新型农村金融机构风险控制研究
陆远权,张德钢
(重庆大学,重庆 400044)
摘要:本文研究了处于快速扩张期的我国新型农村金融机构风险的生成机理,认为新型农村金融机构面临
政策风险、市场风险、资本运作风险和经营成本风险。在此基础上,提出了有效控制风险的措施,认为保持政策
的连续性、完善融资机制、加强金融监管和“三农”投入能够有效控制风险,推动农村金融机构的可持续发展。
关键词:农村金融;新型金融机构;风险控制
中图分类号: 文献标识码:A 文章编号:1007-9041-2011(05)-0057-03
一、引言一可能将其置于巨大的潜在风险之中。张传良(2010)
发展中国家农村金融问题由来已久,广大发展从农业产业层面作了研究,指出农业的脆弱性使得村
中国家通过各种形式的金融补贴以促进农村金融的发镇银行面临较大的自然风险和产业风险。在小额贷款
展,但都无法从根本上解决农村贫困农户和中小企业公司的风险方面,李修平(2009)的研究认为,公司
的融资难问题。我国改革开放以来,为支持农村金融运行风险和农业金融风险是小额贷款公司的主要风
发展,成立了农业发展银行,对农村金融补贴力度逐险,资本流动性风险和信用风险又是公司运营风险的
渐加大,但农村金融抑制问题仍然严重。为解决农户所在。胡秋灵、何显婷(2010)指出,后续资金来源
融资难和深化农村金融改革,人民银行和银监会进行匮乏、制度设置漏洞以及利率管制是小额贷款公司面
了新型农村金融机构试点,按照“低门槛,严监管”临的主要风险,也是其可持续发展的最大障碍。对于
原则,引导设立村镇银行、小额贷款公司、农村资金农村资金互助社的研究,廖继伟(2010)指出,农村
互助社等新型农村金融机构。然而,正当中低,风险控制能
农村金融机构方兴未艾时,小额贷款的先驱格莱珉银力弱,可持续发展面临挑战;韩国明、周建鹏(2009)
行却爆出了信贷丑闻,广受好评的印度小额贷款模式在总结农信社和农金会改革经验教训的基础上指出,
也爆发了信贷风波,在这种特殊的背景下,研究我国农村资金互助社的风险应该从立法等源头上着手,同
新型农村金融机构的潜在风险,探索风险控制的有效时要设计出合理的退出机制。纵观已有研究,呈现出
途径具有重大的现实意义。以下两个特点:一是研究过于单一,仅仅争对某一类
二、文献综述机构研究,不具全局性,往往忽视了把这一类金融机
结合农村金融机构的一般性特征和新型农村金融构作为一个共同体来考量其可能面临的风险。二是关
机构的特殊情况,学术界对我国新型农村金融机构的于对新型农村金融机构的风险特征描述居多,提出的
风险生成机理和传导机制的研究基本上可以概括为以风险控制措施多,但是可操作性不强。本文将在这些
下三个方面:在村镇银行的风险方面,王修华、贺小金、方面进行新的研究。
何婧(2010)从制度约束层面做了研究,并指出村镇三、新型农村金融机构风险生成的机理
银行发起主体过于单一以及农村基础设施落后、政策农村小型金融机构发展的约束变量是风险控制
支持不完备可能导致部分村镇银行存在潜在风险。王(李义奇,2010),要有效控制风险,就必须找出风险