文档介绍：东北财经大学网络教育本科毕业论文
工程索赔与反索赔关系的思考
陈允炜
作者
200402
台州电大
专升本
工程管理
杜贵成
学籍批次
学习中心
层次
专业
指导教师
内容摘要
在市场经济趋于发展的我国建筑市场,任何工程项目管理中出现索赔与反索赔都是不可避免。
本文通过对建设工程索赔和反索赔的思考,分析索赔与反索赔存在的重要性,同时寻找出“中标靠低价,赢利靠索赔”成为许多承包人的经营手段的现象与原因,由此引发危害建筑市场的正常竞争的问题。提出承包人正确利用索赔管理与发包人正确利用反索赔管理的情况下,正确处理实际操作中建设工程索赔与反索赔的关系——在客观上索赔与反索赔产生的重要意义还在于两者的对立统一。因此,加强索赔管理,无论对承包人还是发包人都是十分重要的。
关键词: 工程项目索赔反索赔
目录
一、工程索赔与反索赔的认识 1
(一)当前对索赔与反索赔的认识误区 1
(二)工程索赔与反索赔的特定含义 1
(三)应提高对工程索赔与反索赔的认识 2
二、工程索赔与反索赔的管理 2
(一)承包人的索赔管理 2
3
3
3
3
(二)发包人的反索赔管理 4
4
4
5
5
(三)避免误区 5
三、常见的工程索赔与反索赔 5
(一)风险引起的索赔 6
(二)施工条件变化引起的索赔 6
(三)工程量变化太大引起的索赔 6
(四)工期延长和延误引起的索赔 6
(五)加速施工引起的索赔 6
(六)其它原因引起的索赔 7
四、结语 7
参考文献 8
工程索赔与反索赔关系的思考
建设工程受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响,施工条件复杂,可能造成工程设计考虑不周或与实际情况不符,也可能造成工程施工承包合同中存在各种缺陷,给合同履行带来不确定性风险,导致索赔事件难以避免。目前在我国工程施工承包合同履行过程中,普遍存在的现象是承包人进行的施工索赔,发包人和监理工程师针对承包人的索赔进行的反索赔。工程索赔与反索赔是发包人和承包人在工程项目施工过程中正常的业务往来,它的健康开展,对于培养和发展建设市场,促进建筑业的健康发展,起着非常重要的作用。因此,我们有必要重新认识和认真思考工程索赔与反索赔的关系。
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一、工程索赔与反索赔的认识
索赔,顾名思义是索取补偿,而实际是主张权利的行为。严格地讲,索赔是指在合同的实施过程中,合同一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务或未能保证承诺的合同条件实现而遭受损失后,向对方提出的补偿要求。理论上讲,索赔是双向的。
(一)当前对索赔与反索赔的认识误区
关于索赔与反索赔的内涵,目前在国内的意见不一致,存在一些认识误区。有意见认为,应从《合同法》和《合同条件》的规定,来理解和解释索赔与反索赔。这一类意见认为,索赔是双方面的,乙方可以向甲方提出索赔,甲方也可以向乙方提出索赔,这是由甲、乙双方之间平等的主体地位所决定的。工程施工中发生了干扰事件后,双方都在进行合同分析。一方面想在合同中找到对己方有利的条款作为依据,尽快追回在事件中所产生的损失。另一方面又想在合同中找到对合同另一方不利的条款,尽量推卸掉己方的责任,防止己方可能产生的经济损失。因此把追回己方损失的手段称为索赔,把防止和减少合同另一方向己方提出索赔的手段称为反索赔。也就是说,凡是主动提出权利要求的,均被称为“索赔”;凡是对此项“索赔”进行反驳、修改或拒绝的行为,均属于“反索赔”。甚至还有人认为,索赔就是承包人依据合同赋予的权利,对合同甲方过错给予惩罚,从而弥补损失并由此获利的过程。更有甚者,有些承包人根本不知索赔一词。
(二)工程索赔与反索赔的特定含义
如果从广义的一般含义来说,承包人可以向发包人提出某种索赔,发包人可以反驳或拒绝承包人的此项索赔即进行反索赔。分包人可以向总承包人提出索赔,总承包人可以针对此项索赔进行反索赔。承包人可以向供货人提出索赔,供货人也可以反驳此项索赔,即进行反索赔等等。但是,在施工索赔实践中,一般并不是从广义的角度理解索赔反反索赔,而是按其特定的含义。通常把承包人在合同实施过程中,根据合同及法律规定,对并非由于自己的过错(包括故意和过失),并且属于应由发包人承担责任的情况所造成的承包人的实际损失,凭有关证据向工程师提出请求经济补偿或工期延长的要求,称为
“索赔”。把发包人向承包人提出的、由于承包人违约而导致发包人损失的补偿要求,称为“反索赔”。索赔与反索赔