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贯彻《中国共产党问责条例》实施办法.doc

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贯彻《中国共产党问责条例》实施办法.doc

上传人:小博士 2019/2/1 文件大小:79 KB

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贯彻《中国共产党问责条例》实施办法.doc

文档介绍

文档介绍:贯彻《中国共产党问责条例》实施办法共XX市XX区委贯彻《中国共产党问责条例》实施办法第一章总则第一条为落实全面从严治党要求,规范和强化党的问责工作,根据《中国共产党章程》《中国共产党问责条例》《中共北京市委实施〈中国共产党问责条例〉办法》等党内法规,结合本区实际,制定本办法。第二条党的问责工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻****总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,围绕协调推进“四个全面”战略布局,坚持党的领导,加强党的建设,全面从严治党,做到有权必有责、有责要担当、失责必追宄,落实党组织管党治党政治责任,督促党的领导干部践行忠诚干净担当。第三条党的问责工作应当坚持的原则:依规依纪、实事求是,失责必问、问责必严,惩前遽后、治病救人,分级负责、层层落实责任。第四条党的问责工作是由党组织按照职责权限,追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。第五条问责对象是区属各级党组织、党的工作部门及其领导成员,不设党委的领导班子及其领导成员,区纪委、各派驻机构及其领导成员,重点是主要负责人。第六条问责应当分清责任。党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任,领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任,参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。对于错误决策或不当决策提出明确反对意见但未被采纳的,不承担领导责任。第二章问责情形第七条党组织和党的领导干部失职失责,致使党的领导弱化,给党的事业和人民利益造成严重损失,产生恶劣影响的,有下列情形之一,应当予以问责:未认真履行政治、思想和组织领导责任,把方向、管大局、作决策、保落实的作用弱化,党的理论和路线方针政策贯彻落实不力,党中央、市委和区委的决策部署执行不力的;在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,以首善标准打造党建统领先行区、高端绿色崛起先行区、京津冀协同发展先行区、冬季体育运动特色先行区、改革创新先行区、加快公共服务事业发展先行区中领导不力,经济社会发展、重大改革事项、重大民生保障事项等不落实的;在处置本地区、本部门、本单位、本系统的重大问题中领导不力,对职责范围内的重要工作,在研判形势、决策部署、推动落实等关键环节出现重大失误;对重特大突发事件不及时请示报告、不积极应对处置,出现重大失误的。第八条党组织和党的领导干部失职失责,致使党的建设缺失,党内和群众反映强烈,损害党的形象,削弱党执政的政治基础的,有下列情形之一,应当予以问责:党内政治生活不正常,组织生活不健全,“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度落实不力,党组织软弱涣散,缺乏凝聚力和战斗力的;党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱,落实意识形态工作责任制不力,致使党员队伍理想信念动摇,政治立场不坚定,宗旨观念淡薄,是非界限不清的;贯彻落实中央八项规定精神、市委实施意见和区委实施办法不到位,查纠“四风”问题不力,导致作风建设流于形式,“四风”问题屡禁不止的;在干部选拔任用工作中,存在严重违反组织人事纪律,违反干部选拔任用有关规定和程序,落实区委提出的“八个坚决防止”工作纪律不力,违反民主集中制“三步曲”,不落实干部选拔任用全程记实制度,导致用人失察失误,或者发生买官卖官、拉票贿选等突出问题的。第九条党组织和党的领导干部失职失责,致使全面从严治党不力,造成严重后果的,有下列情形之一,应当予以问责:党组织的全面从严治党主体责任落实不到位,不认真履行谋划部署、选人用人、制度建设、检查考核、报告请示、听取汇报、支持保障等责任,党内监督乏力,监督责任不落实,管党治党失之于宽松软,好人主义盛行、搞一团和气,对该发现的问题没有发现,发现的问题整改处置不力,对党员干部存在的问题不谈话提醒、不纠正、不问责的;纪检组织监督责任落实不到位,维护党章党规党纪不严,该发现的问题没有发现,发现问题不报告、不及时调查处置、不严格监督执纪问责的;党的领导干部领导责任落实不到位,主要负责人履行“第一责任人”责任不到位,班子成员履行职责范围内责任不到位,没有做到把纪律挺在前面,没有运用监督执纪“四种形态”,特别是对职责范围内存在的突出问题不抓不管,班子和队伍建设受到严重影响的。第十条党组织和党的领导干部失职失责,维护党的纪律不力,导致违规违纪问题多发,造成恶劣影响的,有下列情形之一,应当予以问责:维护政治纪律和政治规矩不力,“四个意识”不强,管辖范围内存在有令不行、有禁不止,妄议中央大政方针,团团伙伙、拉帮结派,破坏党的集中统一等问题的;维护组织纪律不力,管辖范围内存在违反党的民主集中制原则、拒不执行或者擅自改变党组织重大决定、搞非组织活动、违反个人有关事项报告制度等问题的;维护廉洁纪律不力,