文档介绍：巧妙化解上合峰会尴尬
刚刚在塔吉克首都杜尚别召开的上合组织峰会,明显遇到了严峻的挑战,因为在峰会前夕,发生了俄格冲突的严重事件。更重要的是,俄罗斯宣布承认属于格鲁吉亚的南奥塞梯和阿布哈兹独立,从而引发了美欧的强烈反弹。连日来,美国和英法德「欧洲三剑客」频频对俄发出警告和谴责,甚至要在WTO和G8等国际组织内对俄罗斯进行制裁。同时,美国加大了在波兰、捷克等东欧国家的部署导弹防御系统进程。在此情势下,国际社会一片惊呼,认为「冷战」的幽灵开始在高加索地区游荡。因此,本轮上合峰会存在著俄罗斯要组织成员支持的意味。这让中国感到为难。
避免陷入外交困局
一是上合组织在成立之初就宣布该组织不是军事政治同盟,不针对第三者,组织目标是打击「三股势力」,维护地区和平与安全。而「分离主义」属于「三股势力」之一。吊诡的是,此番俄罗斯同意南奥塞梯和阿布哈兹独立,无论怎么说都有鼓励「分离主义」的意味。如果中国公开为俄罗斯背书,将使中国陷入尴尬境地。因为台湾问题,「藏独」、「疆独」问题,都属于「分离主义」,中国不想陷入自我矛盾的外交困局。
二是中国不愿意也不可能随俄罗斯的鼓点起舞。虽然西方和俄罗斯在高加索地区的矛盾日益深化,似有「冷战」重来之势。但自俄格擦枪走火到停战协议签署和俄罗斯承认南、阿独立为止,西方同俄仅仅限于「口水战」。西方主流媒体认为美欧对俄的谴责只是「乾打雷不下雨」。而且,对俄态度上,「老欧洲」的英法德不愿和俄发生直面冲突,「新欧洲」的原东欧国家和独联体内的乌克兰和波罗的海三国则反俄激烈。而美则是利用「新欧洲」和俄罗斯进行周旋。因此,只要美国和「老欧洲」不愿和俄罗斯撕破脸皮。高加索地区的「冷战」不会升级。但是如果中国站在俄罗斯一边,整个的形势将发生逆转。那就不是「冷战」而是「热战」了,搞不好会发生世界大战的危险。基于维护世界和平和维系世界大衡,中国也不会和俄罗斯结盟对抗西方。
但是,中俄毕竟为上合组织的主导国,而且近年来这个组织的发展迅猛,影响力也在加大。尤其在反对「三股势力」方面,符合中国的利益。所以,上合组织的存在对中国而言具有长期性和战略性。为此,中国和俄罗斯必须协调立场,在求同存异的情况下确保上合组织健康稳定发展。而这,也在考验著中国的外交智能。
以本轮上合组织峰会而论,俄罗斯非常期望上合组织成员国发表一项支持俄罗斯的公报,以缓解美欧在格鲁吉亚问题上对俄施加的压力。俄《独立报》27日报道说,「俄罗斯外交部已提出修改案,要求在声明中加入在安全和预防冲突问题上共同行动的内容,但中国不同意这些建议。」这是对的。中国没有理由卷入一场危及地区和全球安全的冲突中去。因为中俄两国的战略目标不同,中国是被美欧视作战略竞争对手的新兴大国,且和美欧存在著密切的经济联系。中国付不起和西