文档介绍：我国非公企业“走出去”存在的问题与对策
施林春
(福建信息职业技术学院福州 350003)
摘要:目前,“走出去”是我国非公有制经济进一步发展的明智选择。产权清晰、机制灵活、运作高效的非公企业具有“走出去”的优势,然而,鉴于政策、体制以及非公有制企业自身等局限,非公有制企业真正“走出去”,仍有许多问题亟待解决。文章拟针对非公有制企业“走出去”的现状,从政策法律层面及非公企业自身等方面提出相应解决思路。
关键词: 非公有制经济;走出去;非公有制企业
我国非公有制经济(以下简称“非公经济”)在经历从“资本主义尾巴”到“也是有中国特色社会主义事业的建设者”的转变历程中,从无到有,从小到大,从弱到强,积极开拓国际市场,已成为我国对外贸易、境外投资及对外经济技术合作不可或缺的重要力量。在经济全球化进程加快,我国将在更大范围内、更深层次参与国际经济分工的大背景下,国内市场供给相对过剩、需求相对不足的现状,对于经过近20年、特别是近10来年的发展后已具备相当实力的非公有制企业(以下简称“非公企业”)而言,“走出去”,显然是最明智和最易见效的。目前,在市场分布上,非公经济基本上以国内市场为主,现已开始逐步向国际市场迅速发展,特别是随着国家放开私营企业进出口经营权,已有一大批私营企业转向国际贸易。如,2004年,我国外贸进出口总额突破1万亿美元,2005年上半年,据海关统计,;,%,2004年1至10月,,%,%。但是,必须看到我国非公企业“走出去”还处于起步阶段,由于受政策、体制及非公企业自身等因素的制约,仍有许多问题亟待解决。
一、非公经济“走出去”战略的可行性及缺陷分析
“走出去”战略是我国坚定不移地实行对外开放政策的一部分,它指的是我国资本、产品、技术、服务和自然人走出国门,参与全球化市场竞争和国际化经营的发展方针,包括对外投资、对外援助、货物出口、技术出口和服务出口、对外信贷、人员外移等。 一般来讲,“走出去”战略可以大体分为两个层次:第一个层次是商品输出层次,是指货物、服务、技术、管理等商品和要素的输出,主要涉及到货物贸易、服务贸易、技术贸易以及承包劳务等;第二个层次是资本输出层次,是指对外直接投资,主要涉及的是到海外投资建厂和投资开店。
“走出去”主体的确定,不是按企业的所有制性质定,而是看企业是否具有比较竞争优势。比较竞争优势是“走出去”的主体的唯一判断标准,任何具有比较竞争优势的企业都可以“走出去”。过去,人们一直将“走出去”重点定位在国有企业,事实上,在中国资本输出的新潮流中,产权清晰、机制灵活、运作高效的非公企业“走出去”的成功率远远高于国有企业,因为在改革开放中成长起来的非公有制企业具有“走出去”的优势:第一,产权清晰,所有者明确且自主经营,激励机制完善,经营成果与投资者和经营者利益直接相关,经营机制灵活,对市场反映敏感适应国际市场能力强,特别是在经营多品种、小批量、价格相对低廉的出口商品上更具有明显优势。第二、我国非公企业多为家族式企业,一般是靠自身产业起家,有很强的创业精神与现代经营理念,有较强的风险意识、机遇意识,主动性和创新性强,决策效率高。第三、随着改革开放的深入发展,对