文档介绍：华中师范大学
博士学位论文
区域一体化进程中的政府与治理——对武汉城市圈的实证研究
姓名:罗峰
申请学位级别:博士
专业:地方政府学
指导教师:项继权
20090501
⑨内容摘要本文运用实证研究方法,通过对武汉城市圈区域一体化的考察,探讨地方政府在区域一体了一个从计划经济时期的地区协作,到改革开放后的地区合作,再到当前向区域融合演变。与第三章,探讨省级政府与各地市政府是如何推进武汉城市圈区域市场一体化的。在推进市第四章,主要讨论武汉城市罔公共服务一体化的实践模式,并以交通一体化为例,探讨武第五章,探讨湖北省政府及圈内地市政府区域管理一体化的模式及其推动武汉城市圈区域始终担当着推动与主导者的角色,通过自上而下的纵向行政推动、政策引导及资金注入等方式,调动圈内厥姓浴⒓し⑾嗷ズ献鞯哪谠诙Γ湔系角蚍⒄拐铰缘淖芴逶诵博士学位论文化进程中的作用以及区域一体化对地方政府组织、功能及其治理方式的影响。本文包括一绪论、六章节和一结论,其中:第一章,梳理了建国以来武汉城市圈一体化的历史沿革,指出以武汉为中心的城市圈经历之相适应的是,地方政府间关系及治理模式逐渐从区划分割、到横向联合,再向区域管理转变。第二章,对武汉城市圈一体化战略及目标进行了探讨。为了克服地区问经济、社会、服务及管理等方面的分割,提升区域竞争力,湖北省政府提出武汉城市圈战略,以“经济增长极”为战略目标,分别在经济一体化、社会融合、公共服务及管理方面提出了一体化的策略。场一体化进程中,省级政府通过自上而下的各种行政方式推进圈内政府部门的合作,各地市政府及相关部门适应经济发展进行横向协作,使市场一体化措施得以实施并取得初步进展。汉城市圈公共服务的一体化的实现过程及方式,指出湖北省级政府自上而下的纵向推动与地市之间的横向合作共同推动了城市圈公共服务一体化。一体化的方式。作为湖北省政府的策略选择,武汉城市圈区域战略的从制定到实施,省级政府之中。第六章,讨论武汉城市圈区域一体化的动力及条件。湖北省政府之所以选择并推动武汉城市圈的区域一体化战略,其动力主要来源于四个方面:第一,从其所处的宏观环境与现实条件看,面临东部沿海地区率先发展、中部其他省份的激烈竞争,湖北省政府为了缩小与发达地区的差距、在中部发展中获得领先地位,不得不改变发展策略。另外,湖北省内部各地市之间经济发展水平严重失衡,“一强众弱”.的局面使得难以形成区域协调发展的格局。第二,从社会思潮的影响来看,区域一体化及市管县等一些基于成功经验的社会思潮,为湖北省政府提供了城市圈一体化提供了借鉴,作了思想上的准备。第三,从武汉城市圈空间动力模式看,作为中心城市的武汉市,具备了辐射周边地区的能力与需求。第四,从外部动力来看,武汉城市圈通过多种方式从中央政府获得了资源及政策支持,
⑨践可概括出三种区域治理模型,即一元行政、多元行政、复合行政。而当前武汉城市圈则属于“多元行政”的政府治理模式,而复合行政将是未来武汉城市圈区域治理的可能模式与理想模本研究通过对武汉城市圈一体化的考察,揭示了区域一体化与地方政府及其治理的互动关关键词:武汉城市圈;区域一体化;地方政府;地方治理博士学位论文最后对本文进行了系统的理论总结。首先,区域一体化与地方政府及其治理存在的一种关联,即区域一体化的演进影响着地方政府结构、功能及其治理方式的变迁。与此同时,地方政府的合作与竞争两种倾向并存,区域一体化就是在这两种倾向的摇摆之间演进的,其出发点皆是地方利益。其次,省、市政府所构筑的“地方政府行动网络”共同推动着武汉城市圈一体化进程,“新区域主义”理论对于政府主导下的区域一体化缺乏解释力。再次,从区域一体化的实型。系,阐释地方政府推动区域一体化的作用、内在动力及其行为方式,对于突破地方分割、实现区域整合具有重要的理论参考及实践借鉴意义。舳
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