文档介绍：关于《长春市二道区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要框架》征求意见的通知各街、镇、开发区、区直各部门及各相关直属部门:根据我区“十三五”规划编制需要和时序进度安排,由区发改局起草完成了《长春市二道区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要框架》(征求意见稿),现向各单位、各部门征求意见。请各单位、各部门结合实际情况认真研究并提出宝贵意见,由主要领导签字(或加盖公章)后,于10月29日(星期四)下班前以书面形式反馈;如无意见也请主要领导签字(或加盖公章)后,书面反馈。联系电话:8130553484643465(传真)邮箱:edfgj@联系人:缪云桥侯炜婷附:《长春市二道区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要框架》(征求意见稿)区发展和改革局2015年10月28日长春市二道区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要框架(征求意见稿)2015年10月目录一、发展基础和发展环境……………………………5(一)发展成就………………………………………5(二)主要问题………………………………………8(三)发展环境………………………………………8二、指导思想和目标原则……………………………10(一)指导思想………………………………………10(二)基本原则………………………………………10(三)发展目标………………………………………11(四)指标设置………………………………………13三、重点任务…………………………………………15——以经济发展为中心,着力推进“繁荣二道”建设(一)扩大有效需求,保持经济稳定增长……………151、发挥投资的关键作用………………………………162、强化消费的基础作用………………………………163、提升对外开放水平…………………………………174、提高经济运行质量…………………………………17(二)全面深化改革,充分释放发展活力……………171、突出重点改革任务…………………………………172、稳步推进专项改革…………………………………183、有效推进简政放权…………………………………194、创新发展民营经济…………………………………19(三)调整优化结构,推进产业转型发展…………201、主导产业提升工程…………………………………202、重点产业发展工程…………………………………213、新兴产业培育工程…………………………………21(四)优化空间布局,促进区域协调发展…………221、发挥“一轴”的交通枢纽作用……………………222、推进“双城”一体化发展…………………………233、统筹“三区”协调互补发展………………………244、“多节点”提升综合发展能力……………………24——以创新驱动为引领,着力推进“智慧二道”建设(五)加强体系建设,提高智慧化发展水平………251、基础设施体系建设…………………………………262、智慧产业体系建设…………………………………273、智慧政务体系建设…………………………………274、智慧城管体系建设…………………………………285、智慧民生体系建设…………………………………294、智慧环境体系建设…………………………………29——以建管并重为原则,着力推进“生态二道”建设(六)强化环境整治,增强持续发展能力…………301、加强生态体系建设…………………………………312、加强环境综合治理…………………………………313、建设低碳节约社会…………………………………32——以民生改善为根本,着力推进“文明二道”建设(七)保障改善民生,推进区域和谐发展……………321、统筹社会事业均衡发展……………………………322、推进社会保障有效覆盖……………………………333、促进就业收入持续提升……………………………344、提高交通路网承载能力……………………………34——以依法治区为保障,着力推进“法治二道”建设(八)坚持创新治理,营造和谐发展环境…………351、突出系统治理………………………………………352、突出依法治理………………………………………363、突出综合治理………………………………………364、突出源头治理………………………………………375、突出体系建设………………………………………37“十三五”时期(2016-2020年),是二道区深入贯彻落实党中央“四个全面”战略布局,实现振兴发展的关键时期。《长春市二道区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》是二道区在经济发展新常态下,推进经济发展方式转变、加快振兴发展的重要规划,是“十三五”期间二道发展的战略目标、重点任务和发展路径,是全区人民共同奋斗的行动纲领。一、发展基础和发展环境“十二五”时期,在市委、市政府的正确领导下,区委、区政府和全区广大干部群众共同努力,以科学发展观为统领,把握发展主题主线不动摇,紧紧围绕“建设现代化中