文档介绍：“经济北约”将改变什么
位于西班牙马尔托雷尔的西亚特汽车工厂生产车间 11 月11 日,欧盟和美国就全球最大自由贸易协定TTIP 举行第二轮谈判。图为欧盟谈判代表柏塞罗(右)与美国助理贸易代表姆兰尼在布鲁塞尔欧盟委员会总部会面欧美经济的强心针
欧洲的政治家们放言美国情报机构的监听行为对大西洋关系造成了“严重的损害”,但事实证明这并不足以阻挡大西洋两岸的贸易合作势头。11月中旬,欧盟和美国就大西洋贸易和投资伙伴关系(以下简称TTIP)进行了第二轮谈判。欧盟贸易专员德古赫特心情愉快:“美欧自贸协定的谈判在历经波折后能重回正轨。我们正在广泛的问题上取得积极且稳定的进展。”在2014年末达成最终协议依然是双方共同认可的目标。
尽管在公众视野里,窃听事件热热闹闹地压过了乏味冗长的贸易谈判,但从今年初美国和欧盟相继宣布开始谈判起,TTIP才是当下,也将是未来真正的跨大西洋关系头条。
“人类历史上迄今为止最雄心勃勃的自由贸易区构建计划”——TTIP并不负此盛名:它结合了世界上经济最发达的两大洲,涵盖28个国家,8亿多人口和近1400万平方公里的面积,其GDP总量达到全世界GDP总和的一半。在过去的20年中,美国的战略重心从欧洲转移到了中东和波斯湾,现在又进一步转向亚洲,但美欧依然保持着世界上规模最大的经济联系。美国在欧洲的投资是其对亚洲投资的3倍,欧洲在美国的投资是其对中印两国投资总额的8倍。
“这是一个一辈子一次的大奖,我们决心要拿到它。”英国首相卡梅伦在今年G8峰会上如此表达他对TTIP的期待。根据欧盟研究报告,TTIP生效后,欧盟向美国出口总体上将增长28%,欧盟每年将从中受益1190亿欧元,相当于每个欧洲四口之家一年将获得545欧元的额外收入。而美国商会预计,如果美欧达成自贸协定,。
在TTIP谈判中,双方最容易达成的内容将是取消关税。尽管美欧之间的3%~5%的平均关税水平已经极低,但取消这一门槛依然意味着极大的经济潜力。
美欧贸易绝大部分是企业内部贸易或中间品贸易。跨国企业根据比较优势在世界范围内进行业务定位。这意味着它们不仅要求降低出口市场关税壁垒,也需要降低中间品和加工原料的进口壁垒。奥地利前总理阿尔弗雷德·古森鲍尔在一篇文章中指出:目前,美国工业的劳动力成本比欧洲低25%,能源成本比欧洲低50%,随着美国页岩天然气的进一步发展,两地之间的成本差距必定会进一步加剧。如果欧美之间彻底取消关税,那么对于生产玻璃、钢铁、化学及医药等欧洲能源密集型企业来说,这是一个巨大的机遇:他们可以在美国投资建厂,生产高质量的上游产品,然后运往欧洲各国进一步深加工。事实上这已经是一种趋势。奥地利钢铁大亨奥钢联集团公司即将在美国南部的工厂生产球结矿,然后运往奥地利,加工制成高质量合金。德国宝马已经决定在华盛顿州投资设厂。古森鲍尔相信,美欧之间的合作一定能以极具竞争力的价格生产出一流的产品。有统计显示,在2027年前,。
经济分析家们都同意,相对于关税壁垒,TTIP打破非关税贸易壁垒的意义更大。研究显示,只要消除50%。非关税壁垒主要来自欧美之间不同的规则和标准。目前,欧美的监管制度差异对汽车、化工、医药、电子、电气机械和金融服务业都有很大影响。据估计,在汽车行业,非关税壁垒使跨大西洋贸易成本增加了27%,使电子和ICT设备贸易成本增加了20%。一个例子是:欧美生产商向对方出口汽车时必须接受对方再一次的安全性能检测,如果在TTIP框架下,欧美采取统一安全标准,那么每辆车出口可节省相关成本数百美元。德国杜伊斯堡一家工厂的工人正在检查出口钢材的质量
一个连带效应是,TTIP意味着第三国在欧美投资生产的产品可以在对方市场获得减免关税和消除非关税壁垒的好处,也可以通过欧美产业标准的统一和简化更加便利地转战欧美市场。对于第三国的汽车制造商来说,它们按照欧洲标准制造的汽车将自动达到美国市场的安全标准,规模化效应将进一步降低成本。这都将成为欧美吸引第三国投资的优势。
这份跨大西洋协议还将有助于美欧服务贸易统一大市场的形成。%%。但其贸易开放度远比不上货物贸易开放度。欧盟国家实施的服务法规存在差异,美国的许多服务业的管理也依据州政府各自不同的规定。目前货物贸易约是服务贸易的两倍。一旦TTIP在服务贸易上打破出口,对整个欧美的电信等领域都是一轮新的洗牌。
美国前贸易副代表、通用电气分管全球政府事务的副总裁卡兰·巴蒂亚说,TTIP是“不用花纳税人一分钱”的“最大的经济刺激手段”。欧美都希望能用TTIP